外卖骑手社会保障提案的现状与挑战
现状
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政策推动：
- 2021年，新就业群体被纳入劳动保障基本公共服务范围7。
- 2022年，北京、上海等7省份启动新就业形态就业人员职业伤害保障试点7。
- 2025年，多家平台企业宣布为外卖骑手缴纳社保，包括京东、美团、饿了么等12。
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企业响应：
- 京东：自2025年3月1日起，为全职骑手缴纳五险一金，并承担个人所需缴纳部分2。
- 美团：预计2025年第二季度开始实施，逐步为全职及稳定兼职骑手缴纳社保2。
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试点进展：
- 新就业形态人员职业伤害保障试点（新职伤）已覆盖1000多万名新就业形态人员10。
- 美团作为首批试点企业，已累计投入14亿元为600多万名骑手缴纳新职伤保费10。
挑战
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骑手顾虑：
- 个人缴费压力：部分骑手担心社保缴费会减少到手工资4。
- 流动性大：骑手工作流动性大，担心社保转移接续问题4。
- 短期就业：部分骑手将外卖工作作为过渡，不愿长期缴纳社保4。
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企业成本：
- 为骑手缴纳社保会增加企业成本，特别是对于利润率较低的外卖行业8。
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政策适配：
- 传统社保制度与新就业形态存在冲突，如劳动关系模糊、合同形式多样等问题8。
完善外卖骑手社会保障体系的建议
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立法保障：
- 建议立法明确规范骑手五险一金缴纳，保障骑手权益16。
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优化政策：
- 扩大保障范围：将灵活就业人员纳入更多社保险种15。
- 降低缴费比例：根据灵活就业人员收入特点，优化缴费档次设置15。
- 灵活参保模式：探索按单缴费、分档缴费等模式，允许按日、按周或按项目缴纳社保15。
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加强监管：
- 确保企业依法为骑手缴纳社保，防止企业将成本转嫁给骑手4。
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提升服务：
- 简化社保转移接续流程，推动医保异地结算和养老保险全国统筹落地15。
- 放宽灵活就业人员在就业地参保的户籍限制，提供便捷服务15。
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分阶段推进：
- 先重点解决职业伤害赔付问题，再逐步提供医疗、养老等多样化解决方案8。
通过以上措施，可以逐步完善外卖骑手的社会保障体系，提升他们的工作稳定性和生活质量，促进行业的健康发展。
