存量政策和增量政策是两种不同的政策制定和实施策略，它们在政策目标、实施方式、影响范围等方面存在显著差异。
- 政策目标 ：
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存量政策 ：旨在优化和调整现有的资源、机构、规则等，以提高资源利用效率和实现经济社会发展目标。它侧重于对现有政策和制度体系的整合和改革，注重长期性和持久力。
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增量政策 ：针对新出现的经济问题或需求制定，目的是通过新的政策措施来应对变化，促进经济增长和结构调整。它侧重于对新领域的政策制定和实施，具有更强的灵活性和针对性。
- 实施方式 ：
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存量政策 ：通常涉及对现有政策和制度的全面检视和重构，需要进行大量现有政策的调整，服从于政策制定的高层设计。存量政策的实施往往需要较长时间，强调逐步完善和累进式推进。
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增量政策 ：在原有政策基础上逐步增加新的内容，形成新的政策，通常考虑到已有政策的配套性，避免对现有政策的冲击。增量政策的实施时间相对较短，强调快速观察到政策效应。
- 影响范围 ：
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存量政策 ：影响的是已经存在的社会问题或资源，通过政府和社会力量采取一系列措施来优化调整和合理使用。存量政策通常涉及多个领域和层面，需要决策者长期开展工作。
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增量政策 ：主要影响新领域和新问题，通过政策引导传达明确信号和目标意图。增量政策通常在特定时期推出，对现有政策的依赖性较高，对政策互补的一致性和兼容性的要求较低。
- 政策效应 ：
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存量政策 ：通过优化资源配置，提升现有市场的效率，为经济运行提供稳定的政策环境，确保经济运行朝着正确方向前进。存量政策的有效落实需要加强对政策体系的巩固和延续。
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增量政策 ：通过激发市场新的活力，帮助面临短期困境的行业重新焕发生机，促进经济增长和结构调整。增量政策能够有效应对经济社会发展过程中出现的新情况新问题新变化。
- 政策协调性 ：
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存量政策 ：强调政策的可持续性和协调性，要求政策之间能够相互配合，形成合力。存量政策的实施需要考虑政策的长期影响和整体效果。
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增量政策 ：虽然也强调政策的协调性，但更注重政策的灵活性和针对性，以应对新出现的问题和挑战。
总结 ：
存量政策和增量政策在政策目标、实施方式、影响范围、政策效应和政策协调性等方面存在显著差异。存量政策侧重于优化和调整现有资源，注重长期性和持久力；增量政策则侧重于应对新出现的问题，注重灵活性和针对性。两者相辅相成，共同促进经济的高质量发展。
