南海九段线和十一段线的区别主要体现在历史背景、法律依据、地理范围和国际关系等方面。以下是对这些方面的详细分析。

历史背景

十一段线的起源

• ​起源与初步划定：九段线的前身可以追溯到1935年中华民国政府发布的《中国南海各岛屿图》，首次以断续线形式标注南海诸岛归属。1947年，民国政府内政部地理司在傅角今主持下，通过实地调查和历史文献整理，正式出版《南海诸岛位置图》，划定“十一段线”，明确南海诸岛及海域的主权归属。
• ​国际认可：当时的国际社会并未对十一段线提出异议，包括英美等国的航海记录均承认中国渔民在南海的长期活动。

九段线的形成

• ​调整与演变：1953年，新中国政府为协调与越南的北部湾划界问题，将十一段线中的北部湾两段删除，形成今日的“九段线”。这一调整基于实际地理与外交考量，沿用至今。
• ​外交考量：去掉北部湾的两段线，体现了新中国在与邻国谈判中的务实立场，展示了中国与邻国合作解决争端的姿态。

法律依据

历史性权利主张

• ​最早发现与管辖：九段线体现了中国对南海岛礁及附属海域的历史性权利，早在两千多年前的汉朝，中国就发现并最先利用南海岛礁渔业等资源。
• ​持续开发与使用：渔民世代在南海作业，明朝郑和下西洋进一步强化管理。

与《联合国海洋法公约》的关系

• ​历史性权利优先：九段线体现的历史性主权优先于1982年生效的《联合国海洋法公约》。公约承认历史性权利，且中国对南海的主权主张早于公约，不受其专属经济区规则限制。
• ​法律挑战：部分国家（如菲律宾）援引UNCLOS否定九段线，但国际法原则禁止“溯及既往”，中国立场得到部分学者支持。

地理范围

九段线的地理范围

• ​南海诸岛归属范围线：九段线是南海诸岛的归属范围线，线内区域为中国南海，面积约为210万平方公里。
• ​断续线：九段线由九条断续线组成，北起巴士海峡，南至曾母暗沙，西至西沙群岛，东至东沙群岛。

十一段线的地理范围

• ​更广泛的地理范围：十一段线在九段线的基础上，范围更广，包括南海的全部海域，面积约为350万平方公里。
• ​历史遗留问题：十一段线包含了更多的历史遗留问题，尤其是与越南的北部湾划界问题。

国际关系

九段线的国际认可

• ​国际社会的认可：在二战结束后，根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，日本侵占的南海岛礁归还中国，当时国际社会对九段线主张无异议，多国地图亦标注为中国领土。
• ​外交策略：九段线作为中国在南海问题上的基本立场，得到了部分国际社会的认可。

十一段线的国际挑战

• ​国际争议：十一段线在国际社会中存在较大争议，尤其是与东南亚国家的领土争端。
• ​外交压力：在《旧金山对日和平条约》签订过程中，美、英等国故意模糊了西沙群岛、南沙群岛的主权问题，导致东南亚国家对九段线提出异议。

南海九段线和十一段线的区别主要体现在历史背景、法律依据、地理范围和国际关系等方面。九段线作为中国在南海问题上的基本立场，得到了部分国际社会的认可，而十一段线由于历史遗留问题和国际争议，存在较大的国际挑战。理解这两条线的区别，有助于更好地理解中国在南海问题上的立场和策略。