洛阳市“151工程”是洛阳市委、市政府为推动乡村振兴而提出的一项系统性工作部署，具有鲜明的洛阳特色和高度的创新性。以下是关于“151工程”的详细解读：
1. 总体目标与意义
“151工程”以乡村振兴为核心目标，旨在通过系统化的工作举措，推动乡村全面振兴和农业农村现代化。这一工程以“一条底线、五个抓手、一项保障”为核心内容，为洛阳的乡村振兴规划了清晰的方向、目标和实施路径。
2. 具体内容
“151工程”包括以下三个核心部分：
- “一条底线”：坚守防止返贫的底线，持续巩固脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫。
- “五个抓手”：
- “三清两建”：以清理农村集体资产、资源和合同，建立新型集体经济组织、村民自治组织为抓手，推进乡村治理。
- 乡贤返乡创业：通过吸引乡贤返乡投资兴业，推动乡村产业发展。
- 乡村运营：通过引入专业化运营模式，提升乡村建设水平，改善人居环境。
- 集镇建设：推动集镇资源集约、产业集聚、人口集中，形成“1+N”的联动发展模式，促进城乡融合发展。
- “三变”改革：通过资源变资产、资金变股金、农民变股东，深化农村集体产权制度改革，激发乡村发展活力。
- “一项保障”：加强党的领导，确保各项工作的落实和推进。
3. 实施进展与成效
- 改革试点：全市已启动“三变”改革试点，第一批312个试点村已完成改革任务，第二批1096个试点村改革工作全面展开。
- 产权交易平台建设：建成覆盖市、县、乡、村四级的农村产权交易平台，挂网资产5.9亿元，完成交易1.81亿元，流转土地4.8万亩。
- 村级集体经济发展：收入达10万元的村集体经济组织占比达84%。
- 政策体系：洛阳市委、市政府出台了“2+7”政策体系，包括《关于以“三清两建”为抓手推进乡村治理的实施方案》等，为乡村振兴提供了系统性的政策支持。
4. 工作机制
- “一组五专班”机制：成立市委农村工作领导小组，市委书记任组长，市长、副书记等任副组长，统筹协调乡村振兴工作。同时，针对“五个抓手”分别成立五个专班，由市委常委任组长，市直相关部门负责具体工作。
- 县区协同：各县区结合实际情况，同步建立“一组五专班”工作机制，确保全市乡村振兴工作的协调推进。
5. 创新性与总结
“151工程”以小切口破题大文章，通过创新性举措和系统化部署，为洛阳的乡村振兴提供了强有力的抓手。这一工程不仅推动了乡村治理、产业发展、城乡融合等关键领域，还为农业农村现代化和农民富裕富足奠定了坚实基础。
如需进一步了解，可以参考洛阳市委农村工作领导小组发布的相关政策文件及实施情况。
