社保卡的资金管理涉及全国统一与地方差异两个层面，具体说明如下：

一、社保卡账户的统一性

1. 社保账户本身是统一的

   社保卡绑定的社保账户（包括养老、医疗等）采用全国统一的社会保险号码（即公民身份号码）。这意味着无论在哪个地区参保，个人社保账户的信息都是全国通用的。

2. 功能一致性

   全国范围内的社保卡均具备基本功能，包括医疗费用报销、养老金领取、金融账户操作等，且支持跨省异地就医直接结算。

二、社保卡金融账户的差异性

1. 金融账户非全国统一

   社保卡的金融账户（如储蓄账户）是由发卡银行管理的，不同地区的银行网点和服务可能存在差异。例如，异地就医时可能需要通过当地银行办理相关手续。

2. 银行卡功能限制

   社保卡作为银行卡使用受地域限制，异地取款、转账等操作需通过当地银行网点办理，尚未实现全国通用的无卡支付。

三、全国一卡通的进展

1. 政策目标

   我国社保卡正朝着全国“一卡通”目标迈进，计划到2027年基本实现全国一卡通，拓展至交通出行、医疗挂号、费用缴纳等更多民生领域。

2. 现状与挑战

   截至2023年末，全国社保卡持卡人数已达13.79亿，但金融账户的全国统一尚未完全实现，主要受制于银行系统联网进度和地区政策差异。

总结

社保卡的核心账户（社保功能）是全国统一的，但金融账户功能仍存在地域限制。未来随着全国社保联网的深化，社保卡将逐步实现更全面的全国通用性。