鹰潭和上饶不是同一个地方，两者在行政区划、地理位置和管理体系上存在明显差异，具体分析如下：

一、行政区划与行政关系

1. 独立行政主体

   鹰潭市是江西省下辖的独立地级市，成立于1983年7月27日，下辖月湖区、余江区、贵溪市、南昌县四个区域。

   上饶市也是江西省地级市，但两者分属不同行政区域，不存在管辖与被管辖关系。

2. 历史沿革

   鹰潭市原属上饶地区（1979年3月设县级市，1983年升格为地级市），1996年贵溪撤县设市后，其辖区曾包含原上饶地区的贵溪、余江两县。但1996年后两者分属不同地级市管理。

二、地理位置与区域特征

1. 地理位置

   鹰潭位于江西省东北部，地处信江中游、赣东山区，东邻上饶市弋阳、铅山，西接抚州市金溪、东乡，北连景德镇市贵溪、乐平，南望余干、鄱阳湖。

   上饶市位于江西省东部，涵盖赣东北山区和丘陵地带，与鹰潭市相邻但属于独立行政区域。

2. 城市规模与资源

   鹰潭市总面积2428平方公里，人口126.8万，以铜矿资源和交通枢纽著称，被称为"铜都"。

   上饶市总面积23100平方公里，人口691.8万，是江西省面积最大的地级市，经济总量和综合实力更强。

三、当前政策与规划

近年来，有关于鹰潭与上饶市合并的讨论，例如将上饶"西三县"划归景德镇，或整体合并以增强区域竞争力。但此类建议尚未实施，行政区划调整需综合考虑历史、经济、社会等多方面因素。

总结 ：鹰潭和上饶是江西省内两个独立的地级市，虽地理位置相邻、资源互补，但分属不同行政管理体系，目前不存在合并关系。