根据杭州社保政策，未缴满15年养老保险的人员可通过以下方式解决：

一、延长缴费至满15年

1. 灵活就业人员延缴

   • 主城区户籍或非主城区户籍（在杭参保满10年且最后参保地为杭州）的灵活就业人员，可在法定退休年龄前通过线上渠道办理延缴手续，需累计缴费满15年。

   • 线上办理可通过“浙里办”手机客户端或浙江政务服务网办理。

2. 城乡居民养老保险补缴

   • 2014年7月1日前参保的新农保或城居保人员，需缴满15年或2010-60周岁年限才能按月领取养老金。

   • 2014年7月1日后参保人员，仅需缴满15年。

二、其他解决方案

1. 一次性补缴

   • 2025年7月1日前参保且延长缴费满5年仍不足15年的，可申请一次性补缴至满15年。

   • 补缴期间需同时续缴医疗保险至退休，医保缴费年限不足20年的可一并补足。

2. 终止职工社保转居民保

   • 达到退休年龄但缴费不足15年且未转入新型农村社会养老保险或城镇居民社会养老保险的，可申请终止职工社保，领取个人账户储存额，但失去养老金和医保待遇。

三、注意事项

• 退休年龄限制 ：男性60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁为法定退休年龄，超过该年龄需继续缴费至满15年。

• 断缴处理 ：若存在社保断缴，需补缴才能累计满15年。

• 经济压力评估 ：一次性补缴费用较高，建议结合家庭经济状况选择方案。

建议优先通过延长缴费或一次性补缴解决年限问题，若经济条件允许可考虑上述方案。办理前需咨询当地社保经办机构确认具体流程和待遇。