河南省直管县体制在实施过程中面临诸多尴尬局面，主要体现在权限不彻底、财政支持减少、省市双重管理以及改革效果不明显等方面。以下是对这些尴尬局面的详细分析。

权限不彻底

权限配置不公

省直管县在扩权过程中，实际承接的权限在550至810项左右，而诸多实权权限如驾驶证、许可证、资格资质证等并未下放给直管县。权限配置不公导致直管县在实际工作中难以充分发挥其权限，影响了改革的实际效果。权限下放不彻底使得直管县在处理一些复杂事务时仍需依赖市级政府，增加了行政成本和时间成本。

权限被分割

省辖市有意弱化省直管县权限，继续强县扩权，导致省直管县的权限被不断分割。权限被分割使得直管县在行使职能时面临诸多限制，无法独立处理一些需要多方面协调的事务，影响了工作效率和县域经济发展。

财政支持减少

配套资金不到位

扩权县在获得扩大权力的同时，省辖市对其的支持力度也在减弱，配套资金不到位的问题不同程度地存在。财政支持减少直接影响了直管县的基础设施建设和公共服务投入，制约了县域经济的发展。资金问题是省直管县面临的一大瓶颈，解决这一问题需要省级政府在财政分配上给予更多支持。

财政自主权受限

尽管直管县在财政上实行省级和县级的直接分配，但大部分事权依旧掌握在市政府的手中，容易造成市和县在行政和财政关系方面起冲突。财政自主权受限使得直管县在财政管理上无法完全独立，影响了其自主性和灵活性，制约了县域经济的健康发展。

省市双重管理

双重管理体制

直管县在扩权后，部分业务直接联系省直厅局，但与省辖市的关系仍不能忽视，形成“一文两报”的局面。双重管理体制增加了直管县的行政成本和协调难度，使得直管县在处理事务时需要两头跑，增加了工作负担和复杂性。

省辖市的压制

省辖市对直管县的支持力度减弱，甚至在某些方面进行压制，如税源之争和管理权限的争夺。省辖市的压制使得直管县在资源分配和政策执行上处于劣势，影响了其发展动力和县域经济的整体竞争力。

改革效果不明显

改革推进受阻

省直管县体制改革在持续推进过程中，遇到诸多矛盾和问题，如权限下放不彻底、省市矛盾突出等。改革推进受阻使得直管县在发展中难以获得实质性的支持和突破，影响了改革的整体效果和县域经济的持续发展。

改革成效不显著

尽管省直管县在经济发展上取得了一定成效，但整体改革效果并不显著，部分直管县的经济增速仍低于全省平均水平。改革成效不显著反映了省直管县在体制和管理上仍存在诸多问题，需要进一步深化改革和调整政策，以实现县域经济的快速发展。

河南省直管县体制在实施过程中面临诸多尴尬局面，主要体现在权限不彻底、财政支持减少、省市双重管理以及改革效果不明显等方面。解决这些问题需要省级政府在政策、财政和资源分配上给予更多支持，同时优化管理体制，减少行政层级，提高行政效能，促进县域经济的健康发展。