清标是在投标前进行的，具体分析如下：

一、清标的时间节点

清标工作发生在 评标委员会评标之前 ，具体在招标截止日期后、中标通知书签发前完成。此时，所有投标文件已提交，但尚未进入评标阶段，因此需对文件进行预审。

二、清标的目的与作用

1. 文件审核

   检查投标文件是否完整、编排有序、签署合格，确认投标人是否提交投标保证金等。

2. 数据筛选与分析

   对投标报价、技术参数进行核对，筛选出响应招标文件实质性要求的投标文件，为评标提供基础数据支持。

3. 异常处理

   发现文件中的计算错误、文字表述矛盾等问题，要求投标人更正，降低废标率。

4. 辅助评标

   通过清标报告，评标专家可快速了解各投标人的综合情况，提高评标效率。

三、与评标阶段的区别

• 清标 ：侧重于 文件初审 和数据筛选，不涉及最终评分和排名。

• 评标 ：在清标基础上，对投标文件进行 综合评估 ，包括技术、商务、价格等多方面因素。

四、特殊情况说明

若清标中发现重大问题（如投标人资质不符、投标文件严重违规等），可能直接导致废标或终止招标。清标结果通常作为评标的重要依据，但最终决定权在评标委员会。

综上，清标是招投标过程中不可或缺的前期环节，通过规范文件审核和数据筛选，保障招标活动的公平、公正。