两定医疗机构平台招标是指医保定点医疗机构和定点零售药店（简称“两定机构”）通过省级药品集中采购平台进行药品和医疗服务的招标采购。以下是关于两定医疗机构平台招标的详细信息，包括项目概况、招标流程、资格要求和监管机制等。

招标项目概况

项目背景

• ​政策背景：国家医疗保障局为了进一步加强和规范医疗保障定点管理，提高医疗保障基金使用效率，出台了《医疗机构医疗保障定点管理暂行办法》和《零售药店医疗保障定点管理暂行办法》，明确了两定机构的定义和管理要求。
• ​实际需求：随着医疗卫生服务体系的迅速发展，医疗机构数量明显增加，特别是医养结合和“互联网医疗”等新的医疗服务需求的快速涌现，医保定点管理工作面临着新形势和新环境。

招标范围

• ​药品采购：所有药品（除特定药品如精神药品、麻醉药品等按原渠道采购外）均纳入药品网采和校验范围，两定机构必须在省平台线上采购。
• ​服务平台：包括医保两定结算系统运维服务、本地化综合服务平台建设等，旨在提升两定机构的信息化水平和运营效率。

招标流程

流程概述

• ​需求分析和采购计划书编制：医院管理平台招标采购的第一阶段是进行需求分析和采购计划书的编制，明确需要采购的项目规格、数量、质量和技术要求。
• ​公告发布和招标文件编制：在招标采购平台上发布相关公告，制定招标文件，明确投标人资格要求、投标文件内容、评分标准和投标保证金等内容。
• ​投标评审：对投标文件进行审核和评审，包括技术方案、投标报价及成本构成、资质文件等，根据评审结果进行定标排名，并确定成功中标人。
• ​合同签订和执行：成功中标人与医院签订合同，合同执行包括系统设计与开发、系统测试验收、系统交付和上线使用等步骤。

具体案例

• ​远安县两定机构医保平台运维项目：由武汉明睿高科信息技术有限公司中标，合同金额为19万元，服务期限为2022年12月07日至2023年10月30日。
• ​池州市两定医药机构协议网签平台项目：由安徽晶奇中标，项目金额为27.3万元，服务时间为30天。

招标资格要求

基本要求

• ​独立法人资格：投标人应为中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，营业执照在有效期内。
• ​良好信誉：投标人应信誉良好，近三年无重大违法记录，未被列入“信用中国”网站失信被执行人名单。
• ​技术能力：投标人应具备相应的技术能力和设备，能够提供符合要求的药品和医疗服务。

具体案例

• ​滦平县妇幼保健院国家两定医保接口项目：要求投标人提供产品著作权证书、知识产权登记证书或软件开发相关资质证明文件，且未被列入失信被执行人名单。
• ​诸暨市妇幼保健院医用检验试剂及外送检测服务采购项目：要求投标人具有医疗器械生产或经营许可证、医疗器械产品注册证，并在两定机构医疗保障信息平台有配送资格。

招标监管机制

监督方式

• ​电子监察平台：利用信息化手段，搭建电子监察平台，对采购项目从立项、招标公告发布、开标评标到合同签订履行等各个环节进行实时监控。
• ​大数据比对分析：通过大数据比对分析供应商投标数据，查找围标串标线索，打破传统监督的局限性。

惩戒措施

• ​违规处理：对于发现的违规行为，纪检监察部门要敢于亮剑，依规取消其投标资格并列入黑名单。
• ​责任追究：对于违规操作的内部工作人员，视情节轻重给予党纪政纪处分；对于违规供应商，依规进行处理。

两定医疗机构平台招标是一个复杂而严谨的过程，涉及政策背景、招标流程、资格要求和监管机制等多个方面。通过规范招标流程、严格资格要求和强化监督机制，可以有效提升两定机构的信息化水平和运营效率，保障医保基金的合理使用。