定额人工费与实际人工费的差异是建设工程中普遍存在的经济现象，主要体现在以下几个方面：

一、差异的规模

1. 比例差异显著

   按建设概预算定额测算的人工费约占建安费的10%，而实际人工成本通常占20%，实际费用约为定额的2倍。

   例如，某工程按定额计算人工费为100万元，实际成本可能达到200万元。

2. 具体案例

   • 定额单价与市场价的差距：部分工种定额单价为60元/天，实际日工资可达280元；

   • 工程量差异：定额中10个工日完成的工作，实际仅需1个工日。

二、差异的原因

1. 定额的局限性

   定额人工单价是计划经济时代的产物，未考虑市场波动、技术进步和劳动生产率提高。例如，智能工厂可替代部分人工操作，但定额仍按传统工时计算。

2. 市场机制影响

   建设市场竞争激烈，企业为中标往往采用概预算下浮报价策略，导致实际支付的人工费高于定额值。

   不同工种市场单价差异显著（如普工60元/天 vs. 技工300-400元/天）。

3. 工时与效率差异

   定额按8小时/工日计算，但实际施工中普遍存在加班现象，且随着技术进步，单位时间内的工作量增加（如定额10立方米红砖砌筑量，实际仅需1立方米）。

三、管理建议

1. 动态调整机制

   定额人工单价应定期（如5年）根据市场变化调整，并参考最低工资标准、行业平均工时及机械替代率。例如，某地普工单价按最低工资的1.3倍计算。

2. 精细化管理

   通过BIM技术、智能设备等提高施工效率，减少浪费，并采用分部分项工程量清单计价模式，降低人工费偏差。

3. 风险控制

   建立人工成本预警机制，当市场波动超过一定比例时，及时调整合同条款或采用合同价款调整条款。

综上，定额人工费与实际人工费的差异由多重因素共同作用，需通过政策、技术和管理手段综合应对。