暖气流量表是否必须安装，取决于多种因素，以下是一些具体情况分析：

1. 从政策法规角度看

   • 在北方一些城市，如西安等，政府有明确规定新建小区和既有建筑节能改造项目必须安装暖气流量表。这是为了实现节能减排、科学计量和便于收费管理。而对于一些老旧小区，可能没有强制要求必须安装，但在进行节能改造时，也会逐步推进流量表的安装工作。

2. 从供暖收费方式看

   • 如果采用按面积收费的方式，通常不需要安装暖气流量表，因为收费与房屋面积直接相关，与实际用热量无关。但如果采用按热量计费的方式，就需要安装暖气流量表来准确计量每户的用热量，以便公平合理地收取费用。

3. 从用户需求角度看

   • 对于一些用户来说，安装暖气流量表可以让他们清楚地了解自己的用热量和费用支出情况，从而更好地控制取暖成本，合理安排能源使用。如果用户对供暖质量有较高要求，流量表也可以作为监测供暖效果的一种工具，帮助用户及时发现问题并与供暖公司沟通解决。

4. 从供暖系统管理角度看

   • 安装暖气流量表有助于供暖企业实现精细化管理，提高能源利用效率，降低运营成本。通过实时监测用户的用热量，供暖企业可以及时调整供暖策略，优化能源分配，提高供热系统的运行稳定性和可靠性。

暖气流量表的安装并非在所有情况下都是强制性的，而是根据不同地区政策、供暖收费方式、用户需求以及供暖系统管理的实际需求来决定。随着节能减排政策的推进和供暖行业的发展，未来暖气流量表的安装可能会越来越普及。