湖南省课后服务政策的实施旨在减轻学生和家长的负担，提高课后服务质量，促进学生全面发展。以下是关于湖南省课后服务政策的详细解读。

文件背景与目的

制定背景

• ​政策更新：2021年，湖南省教育厅等四部门印发了《关于进一步做好中小学课后服务工作的暂行办法》，现已到期，需重新制定文件。
• ​中央“双减”政策：为落实中央“双减”工作部署，切实减轻中小学生过重课业负担，满足社会和群众对中小学课后服务的新期待和新需求。

目的

• ​减轻负担：通过课后服务减轻学生的学业压力和家长的照看负担。
• ​提高质量：丰富课后服务形式和内容，提高课后服务质量，满足学生多样化、个性化的需求。

课后服务的基本原则

自主自愿

• ​自愿参加：课后服务必须严格遵循学生自愿参加原则，学校和教师不得强制要求学生参加。
• ​家长意见：学校开展课后服务要充分征求家长意见、征询学生需求，由学生和家长自愿报名、自主选课。

公益属性

• ​非营利性：合理确定课后服务成本，建立科学的课后服务成本分担机制，不得借课后服务名义营利。
• ​收费公示：学校要严格执行收费公示制度，将课后服务收费标准、服务时间、课程内容等相关信息公开，主动接受学生、家长和社会监督。

全面育人

• ​五育并举：遵循教育规律和学生成长规律，统筹加强作业管理、睡眠管理、手机管理、读物管理、体质管理，促进学生身心健康和全面发展。
• ​个性化需求：因校制宜设置课后服务项目，满足学生多样化、个性化的成长需求。

主动公开

学校要通过家长告知书、官网官微、家校平台等途径，及时公开服务时间、服务方式、服务内容、收费事项及标准、安全保障措施等，主动接受社会和家长监督。

课后服务的内容与形式

服务内容

• ​学科辅导：指导完成作业、面批面改、为有需要的学生提供辅导答疑和学习拓展指导等。
• ​非学科类素质拓展服务：包括德育、体育、美育、劳动、阅读、科学、兴趣小组和社团活动等。

服务形式

• ​​“1+X”模式：工作日课后服务由“1”即学科辅导服务和“X”即非学科类素质拓展服务组成，原则上每周素质拓展服务时间占比要达到50%以上。
• ​弹性调整：各义务教育学校要统筹考虑教师意愿和家长、学生需求，结合本地实际，合理确定不同学段、不同年级的课后服务时间，并可根据情况变化实行弹性调整。

课后服务的实施与管理

全覆盖

• ​管理责任：压实县级教育行政部门管理责任和学校主体责任，确保有课后服务需求的在校学生都能参加课后服务。
• ​优先保障：优先保障留守儿童、残疾儿童、进城务工人员随迁子女、家庭困难学生等亟需服务的群体。

时间与范围

• ​服务时间：课后服务应安排在上课日及完成国家规定课程和学校教学计划之后，结束时间应与当地正常下班时间作好衔接。
• ​服务范围：早到校看管和自习、午餐午休看管、晚自习等服务不得纳入课后服务范围。

流程管理

• ​征求意见：事先充分征求家长意见，制定学校课后服务及收费方案，报主管教育行政部门批准，向家长和社会公示，与家长签订书面课后服务协议。
• ​记录留存：学校要根据学生自愿的原则合理分组编班，建立工作台账，对每一种课后服务的计划、时间、人数、内容、形式等实行记录留存，做到过程清楚、有案可查。

课后服务的保障措施

经费保障

• ​经费筹措：各地要加强课后服务经费保障，可采取财政补贴、服务性收费或代收费等方式，确保经费筹措到位。
• ​收费标准：课后服务收费必须坚持成本补偿和非营利性原则，具体标准由各市州发展改革部门会同教育、财政部门结合本地实际，报市州人民政府同意后执行，并建立动态调整机制。

安全管理

• ​安全制度：各地各校应把学生安全摆在首位，建立健全课后服务安全管理制度，明确学校以及参与课后服务人员安全管理责任，完善校方责任保险的投保范围。
• ​应急预案：制定并落实考勤、监管、交接班制度和应急预案措施，确保学生人身安全。

湖南省课后服务政策的实施旨在通过多方面的保障措施和具体措施，全面提升课后服务的质量和覆盖面，确保学生的全面发展。政策的实施不仅减轻了学生和家长的负担，还促进了教育公平和社会资源的有效利用。