有效统筹发展和安全是确保国家长治久安和持续发展的关键。以下将从多个角度详细阐述有效统筹发展和安全的体现。
深刻认识统筹发展和安全的重大意义
实现中华民族伟大复兴的重要保障
习近平总书记指出，实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想。越是接近伟大目标，遇到的阻力和压力就越大，面临的重大风险和挑战也越多。统筹高质量发展和高水平安全，是实现中华民族伟大复兴的重要保障。
实现民族复兴需要稳定的国内环境和和平的国际环境。通过统筹发展和安全，可以在复杂多变的国际环境中保持战略定力，增强国家的生存力、竞争力和发展力。
应对国际复杂环境变化的战略举措
当前，世界正处于百年未有之大变局，逆全球化思潮抬头，经济复苏乏力，局部冲突频发。统筹高质量发展和高水平安全，是应对这些挑战的战略举措。在复杂多变的国际环境中，统筹发展和安全可以帮助国家有效应对各种“黑天鹅”和“灰犀牛”事件，增强国家安全和发展利益。
实现高质量发展的必由之路
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。统筹高质量发展和高水平安全，是实现高质量发展的必由之路。
通过高质量发展，可以提升国家的经济实力、科技实力和国际竞争力，从而为高水平安全提供坚实的基础。
落实总体国家安全观的内在要求
总体国家安全观强调大安全理念，把发展和安全置于同等重要地位。统筹高质量发展和高水平安全，是落实总体国家安全观的内在要求。通过统筹发展和安全，可以将国家安全贯穿到党和国家工作的各方面全过程，确保国家长治久安。
科学把握高质量发展和高水平安全的辩证关系
高质量发展是高水平安全的基础和目的
发展是解决安全问题的总钥匙。没有发展的安全就是无源之水、无本之木。只有通过高质量发展，才能不断夯实物质技术基础，形成更高水平的安全发展新格局。
高质量发展不仅提升了国家的经济实力，还为高水平安全提供了坚实的物质基础和保障。
高水平安全是高质量发展的前提和保障
国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。没有高水平安全，高质量发展就无从谈起。高水平安全中蕴含着高质量发展的内容。高水平安全确保了经济社会发展的稳定性和持续性，为高质量发展提供了必要的前提和保障。
高质量和高水平安全互为条件、辩证统一
发展和安全是辩证统一体，二者相互蕴含、相互支撑。没有发展作为基础支撑的安全，必然难以持久；没有安全作为前提保障的发展，必然不可持续。
高质量发展和高水平安全需要动态平衡、相得益彰，确保二者在发展中相互促进，共同推动国家的长治久安和持续发展。
统筹提升助力强国建设的发展动力和安全能力
系统观念的应用
统筹发展和安全需要坚持系统观念，处理好整体推进和重点突破的关系、全局和局部的关系、顶层设计和基层探索的关系。通过系统观念，可以全面、系统地谋划和推进发展与安全工作，确保二者在各个环节和层面上的协调一致。
防范化解重大风险
各地通过完善政策、机制、手段等，确保发展和安全同向发力、形成合力，积极营造有利于经济社会发展的安全环境。通过防范化解重大风险，可以及时发现和解决发展中的安全隐患，确保经济社会的持续健康发展。
提升统筹发展和安全的能力
各地区各部门通过提升自身能力，增强统筹发展和安全的能力，确保在复杂多变的环境中保持战略定力。通过不断提升统筹发展和安全的能力，可以在各种风险挑战中保持主动，确保国家的长治久安和持续发展。
有效统筹发展和安全是确保国家长治久安和持续发展的关键。通过深刻认识统筹发展和安全的重大意义，科学把握高质量发展和高水平安全的辩证关系，以及统筹提升助力强国建设的发展动力和安全能力，可以确保国家在不同历史时期和复杂环境中保持稳定和发展。
如何实现发展和安全之间的平衡
实现发展和安全之间的平衡，是确保国家长治久安和持续发展的关键。以下是一些具体的策略和措施：
1. 坚持高质量发展和高水平安全的良性互动
- 高质量发展是基础：通过推动经济高质量发展，提升国家的综合国力和抵御风险的能力。高质量发展不仅意味着经济增长，还包括社会、环境等多方面的协调发展。
- 高水平安全是保障：在发展的过程中，必须高度重视国家安全，确保政治、经济、社会、科技等各领域的安全。高水平的安全环境为高质量发展提供了坚实的基础。
2. 统筹发展和安全的系统思维
- 系统观念：发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮，必须统筹兼顾、同步推进。要从整体上把握和推动发展和安全的关系，避免片面强调某一方面。
- 动态平衡：发展和安全的关系是动态的，需要根据实际情况不断调整和优化策略，确保两者相得益彰。
3. 科技创新和产业升级
- 科技创新：提升科技创新能力是推动高质量发展的关键。通过自主创新和技术攻关，解决“卡脖子”问题，增强产业链供应链的韧性和安全水平。
- 产业升级：推动产业结构转型升级，发展新质生产力，促进经济结构优化，提高经济发展的质量和效益。
4. 高水平对外开放与风险防控
- 扩大开放：在高水平对外开放中，要高度重视安全问题，构建与高水平对外开放相适应的风险防控体系，增强风险监管和应急处置能力。
- 国际合作：通过国际合作，共同应对全球性风险挑战，维护国家的主权和安全。
5. 法律制度建设和科技赋能
- 法律制度：加强政策法律制度建设，促进发展和安全两方面工作的规范化，保护发展利益和安全利益，实现社会公平正义。
- 科技赋能：利用新技术为发展和安全提供技术支撑，提升安全治理的前瞻性、精准性和科学性。
6. 人民至上与全民参与
- 人民至上：统筹发展和安全的最终目的是为了人民，要增强群众的获得感、幸福感和安全感。
- 全民参与：动员全社会力量参与发展和安全工作，形成人人有责、人人尽责的良好局面。
7. 底线思维与应急管理
- 底线思维：坚持底线思维，增强忧患意识，做到居安思危，凡事从最坏处着眼，做最充分的准备。
- 应急管理：建立健全应急管理体系，提升应对突发事件的能力，确保在突发事件发生时能够迅速有效地处置。
通过以上措施，可以在确保安全的前提下推动高质量发展，实现发展和安全的动态平衡，为国家的长治久安和人民的幸福生活提供坚实保障。
在发展中如何有效防范和控制风险
在发展中有效防范和控制风险，可以从以下几个方面入手：
1. 坚持底线思维
- 预判风险：对经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域可能出现的风险挑战有清醒的认识，从最坏处着眼，做最充分的准备。
- 建立健全机制：建立风险研判、决策风险评估、风险防控协同、风险防控责任等机制，加强各领域的安全监测，排查隐患。
2. 多元化投资组合
- 分散风险：不要把所有资金投入到一个项目或市场中，应将资金分配到不同的资产类别和市场，以降低单一风险对整体投资组合的影响。
3. 定期评估与调整
- 动态管理：定期评估投资组合的表现，根据市场变化和个人需求调整资产配置和投资策略，及时止损或止盈。
4. 强化风险意识
- 教育培训：通过培训提高员工的风险意识，使其在日常工作中能够识别和应对潜在风险。
5. 法律风险防范
- 合同管理：在签订合同时，仔细审查合同条款，确保自身权益得到保障，避免因合同问题引发的法律纠纷。
6. 安全风险识别与管理
- 系统排查：定期对企业进行安全风险辨识，评估风险等级，制定管控措施和应急预案，建立安全风险数据库。
7. 应急预案与演练
- 预案制定：针对可能发生的突发事件，制定详细的应急预案，明确各部门的职责和应对措施。
- 定期演练：组织应急演练，提高应对突发事件的能力，确保在危机发生时能够迅速反应，减少损失。
有哪些成功案例展示了发展和安全统筹的成功实践
以下是一些成功案例，展示了发展和安全统筹的成功实践：
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河南省：
- 背景：河南省正处于蓄势崛起、攻坚转型的关键阶段，面临新风险和新挑战。
- 措施：建立风险分析研判机制，完善安全生产责任体系，推进“三管三必须”和企业主体责任落实，设立企业“安全文化日”，加速电气焊机加芯联网改造，推进高危工艺危化品生产企业完成全流程自动化改造。
- 成效：通过高水平安全保障全省经济发展。
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山西省：
- 背景：作为煤炭大省，煤矿安全生产是山西省安全发展的重中之重。
- 措施：修订出台《山西省矿山安全监管专员制度》，整合煤矿安全监管队伍，提升监管效能。
- 成效：通过高质效监管提升煤矿企业安全水平，支撑高质量发展。
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广东省：
- 背景：城市运行中的化工园区、燃气管道、工业建筑等是安全发展的“命脉”。
- 措施：推出安全生产治本攻坚“九大行动”，增加安全发展示范城市创建行动，推动相关领域设备设施更新改造。
- 成效：以发展成果更新“城市骨架”，筑牢开放安全的“南大门”，为全省高质量发展提供安全保障。
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江苏省盐城市：
- 背景：化工园区、燃气管道等是城市运行的“动脉”和“命脉”。
- 措施：组建“安全生产服务团”，对规模以上的危化品、冶金工贸企业开展安全生产服务行动。
- 成效：通过“百团进千企”行动，帮助企业解决安全问题，推动高质量发展。
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深圳市：
- 背景：作为超大城市，面临各类新风险新挑战。
- 措施：创建国家安全发展示范城市，建设安全韧性城市，推动“工业互联网安全生产”行动，实施“瓶改管”攻坚三年行动。
- 成效：生产安全事故起数和死亡人数显著下降，连续7年实现重特大事故零发生。
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广元市：
- 背景：地处川陕甘结合部，面临多重安全风险。
- 措施：签订《应急救援联动协议》，建立“广元安全隐患随手拍”平台，实施安全生产治本攻坚“九大行动”。
- 成效：实现事故起数和死亡人数“双下降”，连续60个月保持较大事故“零控制”。
