监测对象认定的三个核心标准如下:
一、收入标准
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收入水平
以家庭人均纯收入为首要判断依据,需低于当地监测线(如牟定县2023年为8050元)。但收入在监测范围内并非唯一认定条件,需结合其他因素综合评估。
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收入稳定性
若收入稳定且“三保障”(教育、医疗、住房)和饮水安全持续有保障,即使收入略高于监测线,也可不认定为监测对象。
二、合规自付支出标准
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刚性支出压力
家庭因病、因灾、因残等导致医疗、住房、教育等刚性支出大幅增加,或因劳动能力减弱、务工时间减少等导致收入大幅下降,超出家庭承受能力时,需认定为监测对象。
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突发情况应对能力
因突发事件(如重大疾病、自然灾害)导致支出激增,且无法通过家庭自身调节缓解时,同样适用此标准。
三、自主应对能力标准
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“三保障”及基本生活保障
若农户在就医、就学、就业、住房等方面存在突出困难,且无法通过自身努力解决,需认定为监测对象。
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风险防范能力
对因病、因灾等潜在风险缺乏有效应对措施,依赖外部援助维持基本生活时,也属于认定范畴。
补充说明
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动态调整机制 :监测范围和标准可能根据当地经济水平调整,需以最新政策为准。
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分类管理 :根据风险等级分为“脱贫不稳定户”“边缘易致贫户”“突发严重困难户”等类别,实施差异化帮扶。
以上标准需通过村级评议、部门核查等程序综合确认,确保精准识别真正需要帮扶的农户。