全国2024工程造价定额最新版已经发布并在部分地区开始实施。这一版本在多个方面进行了重大调整，以适应市场经济的发展和行业需求。以下是对新版定额的详细解读和分析。

最新版定额的发布与实施

发布背景

• ​政策背景：新版定额的发布是为了响应党的二十届三中全会提出的“构建高水平社会主义市场经济体制”，减少政府对价格的不当干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。
• ​市场需求：随着建筑市场的活跃和规模的扩大，传统的政府定额计价模式已无法满足当前需求，市场对更加灵活和市场化的计价方式提出了更高要求。

实施时间与范围

• ​实施时间：新版定额自2025年9月1日起正式实施，原《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)同时废止。
• ​适用范围：新版定额适用于建设工程施工发承包及实施阶段的计价活动，明确适用于施工总承包和工程总承包发承包，并可参照应用。

主要变化与调整

计价依据的调整

• ​市场化计价依据：新版定额不再将政府定额和信息价作为主要的计价依据，而是增加市场价格信息、工程造价数据库，以及投标人装备水平、管理水平、成本消耗等内容，综合作为确定工程造价的考虑要素。
• ​风险分担：明确了发承包双方在合同中的风险分担原则，强调“谁的责任、由谁承担”“谁风险可控、由谁承担”，以合理分配风险，减少结算争议。

人工费与费用组成

• ​人工费动态调整：新版定额摒弃了过去的“以量补价”方式，通过人工成本综合指数对定额人工费进行动态调整，使人工费更贴合实际市场行情。
• ​费用组成调整：取消了原单列的“规费”，将企业管理人员社保等划入管理费，工人五险一金直接计入人工费，使费用组成更加清晰、合理。

工程量计算规则与措施项目

• ​工程量计算规则：新版定额对工程量计算规则进行了优化和细化，针对一些复杂工程的工程量计算，制定了更详细、更科学的计算规则。
• ​措施项目：措施项目在2024版中有显著变化，名称由“安全文明施工费”调整为“安全生产措施费”，范围扩展至施工及验收全过程，并新增了一些关键内容。

适用范围与要求

适用范围

• ​具体适用范围：新版定额适用于建设工程施工发承包及实施阶段的计价活动，包括工程勘察、设计、施工等各个环节。
• ​参照应用：对于工程总承包发承包，新版定额可参照应用，提供了灵活的计价方式。

使用要求

• ​计价文件编制：工程造价咨询人出具的工程量清单、最高投标限价、投标报价、工程计量、合同价款调整和期中支付、工程结算与支付等工程造价成果文件，应由造价专业人员编制，由一级注册造价工程师审核签字并加盖执业专用章。
• ​合同管理：发承包双方应在招标文件和施工合同中合理确定风险、变更、价格调整等条款，确保工程造价的准确性和合理性。

对行业的影响

行业变革

• ​市场化改革：新版定额的发布标志着工程造价管理体系进入以市场化为核心的深度转型期，推动行业向高质量发展转型。
• ​企业竞争力提升：企业需从“低成本竞争”转向“技术与管理双驱动”，提升技术能力、装备水平和现场管理能力，以适应新的市场环境。

法律与咨询服务

• ​法律服务需求：随着市场化规则的重构，工程律师需要具备造价数据分析、合同条款设计、国际规则衔接等复合型能力，提供“法律+造价+技术”的一体化解决方案。
• ​咨询服务升级：造价咨询企业需提供全过程造价管控服务，承担更大的责任，促进工程造价咨询行业能力提升。

2024版工程造价定额的发布和实施，标志着我国工程造价管理体系向市场化、规范化和精细化方向发展。新版定额在计价依据、费用组成、工程量计算规则、措施项目等方面进行了重大调整，旨在减少政府对价格的不当干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。这一变化将对行业产生深远影响，推动企业和造价咨询行业提升竞争力和管理水平。