卫健委（国家卫生健康委员会）和医保局（国家医疗保障局）都是中国政府中重要的卫生和健康管理部门，但它们的职能和权力有所不同。以下将从职能、级别和隶属关系等方面详细比较这两个部门的权力。

卫健委和医保局的职能区别

卫健委的职能

• ​国民健康政策：卫健委负责拟订国民健康政策，制定卫生健康事业发展法律法规草案、政策、规划，并组织实施。
• ​医药卫生体制改革：卫健委协调推进深化医药卫生体制改革，研究提出重大方针、政策、措施的建议，并组织深化公立医院综合改革。
• ​公共卫生管理：卫健委负责疾病预防控制、卫生应急工作、应对人口老龄化政策措施、职业卫生、放射卫生、环境卫生等公共卫生的监督管理。
• ​医疗机构管理：卫健委制定医疗机构、医疗服务行业管理办法并监督实施，建立医疗服务评价和监督管理体系。

医保局的职能

• ​医疗保障制度：医保局负责拟订医疗保险、生育保险、医疗救助等医疗保障制度的法律法规草案、政策、规划和标准，并组织实施。
• ​医保基金管理：医保局组织制定并实施医疗保障基金监督管理办法，推进医疗保障基金支付方式改革。
• ​药品和医疗服务价格：医保局制定药品、医用耗材价格和医疗服务项目医疗服务设施收费等政策，建立动态调整机制。
• ​招标采购政策：医保局制定药品、医用耗材的招标采购政策并监督实施，指导药品、医用耗材招标采购平台建设。

卫健委和医保局的级别和隶属关系

级别

• ​卫健委：属于正部级单位，是国务院的组成部门。
• ​医保局：属于副部级单位，也是国务院的直属机构。

隶属关系

• ​卫健委：直接隶属于国务院，负责全国卫生健康和计划生育工作。
• ​医保局：同样隶属于国务院，但作为直属机构，更专注于医疗保障工作。

卫健委和医保局在政策制定和执行中的协作

政策衔接

• ​协作机制：卫健委和医保局在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接，建立沟通协商机制，协同推进改革。
• ​三医联动：两者共同促进医疗、医保、医药的协同联动，提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。

实际操作中的权力平衡

• ​制衡与改革：医保局通过基金支付权促使医院控制成本、规范诊疗，而卫健委则通过绩效考核等手段推动医疗质量提升，两者形成制衡。
• ​地方实践：在一些地方，如黄骅市，卫健局和医保局合并为“卫生健康和医疗保障局”，以提高行政效率和政策执行连贯性。

卫健委和医保局在职能和权力上各有侧重。卫健委主要负责国民健康政策和公共卫生管理，隶属于国务院并作为正部级单位，具有较强的政策制定和监督能力。医保局则专注于医疗保障制度的实施和管理，作为副部级直属机构，侧重于基金管理和服务价格的制定。两者在政策制定和执行中相互协作，形成制衡，共同推动医疗卫生事业的发展。