村提留和乡统筹是中国农村地区在特定历史时期用于农村公共事业和行政管理的资金筹集方式。了解这两个概念的定义、历史背景、取消过程及其影响，有助于更好地理解农村税费改革的历史和现状。

村提留和乡统筹的定义

村提留

村提留是指村级集体经济组织按规定从农民生产收入中提取的用于村一级维持或扩大再生产、兴办公益事业和日常管理开支的费用。主要包括公积金、公益金和管理费三项。公积金用于农田水利基本建设、购置生产性固定资产和兴办集体企业；公益金用于五保户供养、特别困难户补助、合作医疗保健以及其他集体福利事业；管理费用于村干部报酬和管理开支。
村提留的设立旨在保障村级组织的正常运作和集体事业的发展。通过提取公积金和公益金，村提留确保了农村基础设施建设和公共福利的供给，而管理费则用于支付村干部的报酬和日常行政开支。

乡统筹

乡统筹是指乡镇合作经济组织依法向所属单位（包括乡镇、村办企业、联户企业和农户）收取的，用于乡村两级办学、计划生育、优抚、民兵训练、修建乡村道路等民办公助事业的款项。
乡统筹的设立是为了支持乡镇一级的公共事业和行政管理。通过统筹资金，乡镇能够集中资源办大事，如教育、医疗和基础设施建设，从而提高农村的整体生活水平和社会稳定。

村提留和乡统筹的历史背景

合作化运动和人民公社时期

村提留和乡统筹的起源可以追溯到合作化运动和人民公社时期。当时，农村实行集体生产，集体收入统一分配，预留部分资金用于集体积累和发展。
在这一时期，村提留和乡统筹作为集体经济的组成部分，确保了农村公共事业的发展和集体经济的稳定。这种制度在一定程度上促进了农村经济的发展和社会的稳定。

改革开放后的变化

改革开放后，农村实行家庭联产承包责任制，农业生产由集体经营转变为家庭经营。为了维持农村基层政权的运作和公共事业的发展，村提留和乡统筹继续存在，但管理和使用方式发生了变化。
家庭联产承包责任制的实施改变了农村的经济结构和管理方式，但村提留和乡统筹仍然是农村公共事业和行政管理的重要资金来源。这一时期的调整和改革，确保了农村公共事业的持续发展。

村提留和乡统筹的取消

农村税费改革

2000年起，中国开始推行农村税费改革，逐步取消乡统筹、农村教育集资等专门向农民征收的行政事业性收费和政府性基金。2006年，农业税全面取消，村提留和乡统筹也随之退出历史舞台。
农村税费改革的目的是减轻农民负担，促进农村经济发展和社会稳定。取消村提留和乡统筹是这一改革的重要组成部分，旨在消除农民的不合理负担，推动农村社会的和谐发展。

取消后的影响

取消村提留和乡统筹后，农村公共事业的资金来源发生了变化。村集体和乡镇政府的财政缺口由上级财政补贴和村民一事一议筹款来解决。同时，国家加大了对农村基础设施建设和公共服务的投入。
取消村提留和乡统筹后，农村公共事业的发展更多地依赖于国家和地方政府的财政支持。这一变化有助于减轻农民负担，提高农村公共服务水平，但也需要加强农村财务管理，确保资金的合理使用。

村提留和乡统筹的影响

对农民负担的影响

村提留和乡统筹的取消直接减轻了农民的负担，农民不再需要承担这些费用，从而增加了他们的可支配收入。减轻农民负担是农村税费改革的重要目标之一。通过取消村提留和乡统筹，农民能够更好地利用自己的收入进行生产和生活，提高了生活质量。

对农村公共事业的影响

虽然取消了村提留和乡统筹，但农村公共事业仍然需要发展。国家和地方政府通过财政补贴和其他渠道筹集资金，继续支持农村公共事业的发展。取消村提留和乡统筹后，农村公共事业的发展需要更多的财政支持。这要求政府加大对农村公共事业的投入，确保农村基础设施建设和公共服务的持续发展。

村提留和乡统筹是中国农村地区在特定历史时期用于农村公共事业和行政管理的资金筹集方式。它们在保障农村基础设施建设和公共福利供给方面发挥了重要作用。随着农村税费改革的推进，村提留和乡统筹逐步取消，农民负担减轻，农村公共事业的发展更多地依赖于国家和地方政府的财政支持。这一改革有助于促进农村经济发展和社会稳定。