雇主责任险和新型农村合作医疗（简称“新农合”）是两种不同的保险制度，它们在保障范围、适用对象和法律依据等方面存在明显区别，因此通常不会发生冲突。以下从定义、适用范围和法律依据等方面进行详细说明：

1. 雇主责任险的定义与适用范围

雇主责任险是一种责任保险，主要用于保障雇主因员工在工作过程中发生意外伤害或职业病而承担的法律赔偿责任。其保障范围包括：

• 员工因工受伤、致残或死亡的医疗费用、误工费和赔偿金；
• 职业病相关的医疗和赔偿费用；
• 因工外出或上下班途中发生意外事故的赔偿；
• 雇主可能面临的民事赔偿责任（如诉讼费用）等。

适用对象：
雇主责任险的投保人为企业或雇主，被保险人为雇主，保险标的为雇主对员工依法应负的赔偿责任，而非员工自身的生命或财产安全。

2. 新农合的定义与适用范围

新农合是一种由政府组织、引导和支持的农民医疗互助共济制度，主要通过个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金，为农民提供医疗费用补偿。其保障范围包括：

• 门诊补偿：在村卫生室、镇卫生院及二级、三级医院的门诊费用；
• 住院补偿：包括药费、手术费、住院费等；
• 大病补偿：针对特定重大疾病提供较高比例的报销。

适用对象：
新农合的参保人为农村居民，主要是为了解决农民因病致贫、因病返贫的问题，提供基本的医疗保障。

3. 雇主责任险与新农合的区别

• 保障对象不同：
  雇主责任险的保障对象是雇主，其目的是减轻雇主因员工工伤或职业病产生的经济负担；而新农合的保障对象是农民，旨在为农民提供基本的医疗保障。

• 保障范围不同：
  雇主责任险主要覆盖因工作原因导致的意外伤害或职业病，保障内容包括医疗费用、误工费和赔偿金等；新农合则覆盖农民因病产生的医疗费用，包括门诊、住院和大病费用。

• 法律依据不同：
  雇主责任险依据《中华人民共和国保险法》和《工伤保险条例》等相关法律法规设立，强调雇主的法律赔偿责任；新农合依据《中华人民共和国社会保险法》设立，属于基本医疗保障制度的一部分。

4. 是否存在冲突

由于雇主责任险和新农合的保障对象、范围和法律依据完全不同，因此它们之间不会发生冲突。在实际操作中，员工如果同时享受这两种保险，可以根据具体情况进行报销：

• 医疗费用报销：如果员工因工伤需要治疗，其医疗费用可先通过新农合报销，剩余部分（如超出新农合报销范围的部分）可由雇主责任险承担。
• 误工费和赔偿金：这部分费用由雇主责任险直接赔付，新农合不涉及。

总结

雇主责任险和新农合是两种互为补充的保险制度，分别针对企业和农民提供保障，不存在冲突。员工在享受新农合基本医疗保障的同时，若因工伤导致损失，还可通过雇主责任险获得额外赔偿，从而获得更全面的保障。