统筹支付起付线是指 医保统筹基金对参保人发生的属于政策范围内医疗费用进行补偿的计算起点 。在该起点以下的医疗费用，由参保人员自行承担。只有当医疗费用超过这个门槛时，医保统筹基金才会开始支付。起付线的设立旨在平衡医保资金的使用，同时鼓励患者合理使用医疗资源。

起付线的标准不是固定不变的，它会根据参保人参加的医保类型（如职工医保或居民医保）以及就诊医院的级别而有所不同。例如，在杭州地区，门诊和住院的起付标准是不同的，并且这个标准会随着时间和政策的变化而调整。

起付线的存在有以下几个作用：

1. 平衡医保资金的使用 ：通过设置起付线，可以确保医保基金主要用于支付较大额度的医疗费用，从而减轻医保支付的压力。

2. 鼓励合理使用医疗资源 ：起付线可以防止患者过度使用医疗资源，特别是对于常见的小病，患者可以通过自己支付起付线金额，减轻医保支付的压力。

3. 控制医疗费用 ：起付线有助于控制整体医疗费用的增长，确保医保基金的可持续性。

需要注意的是，不同地区和不同类型的医保政策可能会有不同的起付线标准。例如，淄博市职工基本医疗保险办法规定，门诊统筹起付线根据医疗机构的级别有所不同，一级及以下医疗机构为100元，二级医疗机构为500元，三级医疗机构为700元。

综上所述，统筹支付起付线是医保政策中的一个重要概念，它是指参保人在享受医保报销前需要自行承担的一定金额，只有超过这个金额后，才能享受医保的报销。