江苏社保待遇相对较低的原因是多方面的，主要包括以下几点：
- 经济发展水平 ：
- 江苏省虽然经济发展较快，但与其他发达地区如广东、浙江等相比，仍存在一定差距。经济发展水平直接影响了政府的财政收入和对退休职工的补贴能力。
- 社保政策差异 ：
- 不同地区的社保政策存在差异，包括缴费基数、缴费比例、补贴政策等。这些差异直接影响了企业职工的退休待遇。
- 人口老龄化程度 ：
- 江苏省的人口老龄化问题较为突出，老年人口数量较多，这使得退休职工的养老压力增大。
- 过渡性养老金计算方式 ：
- 江苏的过渡性养老金以1995年的基本工资为基准计算，这一政策导致企退人员的退休金比全国大部分省份都低。
- 社平工资和计发基数 ：
- 尽管江苏的社平工资和计发基数可能低于某些地区，但这并不直接意味着江苏的养老金待遇就低，因为养老金待遇还受到退休工龄、职工缴纳社保时间等其他因素的影响。
- 企业盈利能力 ：
- 江苏的企业盈利能力较差，导致当地政府财政收入较低，进而影响了养老金的支付能力。
- 地区差异 ：
- 江苏省内不同地区的经济发展水平和社保政策也存在差异，例如苏北地区的经济相对苏南较弱，这也影响了养老金的水平。
综上所述，江苏社保待遇较低的原因是多方面的，既有经济发展水平的影响，也有社保政策、人口老龄化以及历史文化因素的影响。为了提高养老金待遇，江苏可能需要根据自身情况调整养老金政策，增加政府投入，优化社保制度等。
