是的

德州惠民保的报销政策中，对于医保内住院及门诊慢特病费用保障、医保内住院及门诊慢特病乙类自付费用保障、恶性肿瘤特定药品及省市创新药品费用保障以及罕见病特定药品（苯丙酮尿症特食）费用保障，均设有年度免赔额。具体来说：

1. 医保内住院及门诊慢特病费用保障的年度免赔额为1.5万元，超过1.5万元至10万元部分可报销60%，10万元以上部分可报销80%。

2. 医保内住院及门诊慢特病乙类自付费用保障的年度免赔额为1.7万元，可报销30%。

3. 恶性肿瘤特定药品及省市创新药品费用保障的年度免赔额为1.5万元，超过1.5万元至10万元部分可报销60%，10万元以上部分可报销80%。

4. 罕见病特定药品（苯丙酮尿症特食）费用保障的年度免赔额为1万元（苯丙酮尿症特食无免赔额），可报销70%，保额30万元（苯丙酮尿症特食2万元）。

根据以上信息，可以得出结论： 德州惠民保在不超过1.5万元的情况下是不予报销的 。只有当医疗费用超过1.5万元时，超出部分才能按照规定的比例进行报销。若医疗费用在1.5万元及以下，德州惠民保将不会进行报销。