医保统筹是指 将社会医疗保险的各项资金汇总起来，由统一机构进行管理和分配的一种制度安排 。具体来说，医保统筹包括以下几个方面的含义：

1. 资金汇总与管理 ：医保统筹涉及将职工和居民的医疗保险缴费收入汇总，形成一个总的医疗保险基金池。这个基金池由统一的社会保险管理机构进行管理和分配。

2. 统一支付 ：医保统筹支付是指使用医保统筹账户中的资金来支付参保人的相关医疗费用。这些费用包括住院费用、手术费、检查费等，通过医保统筹支付，可以降低个人医疗负担。

3. 专项储存与专款专用 ：医保统筹基金实行专项储存和专款专用，资金只能用于医疗费用的报销，任何单位和个人都不得挪用。

4. 来源与构成 ：医保统筹基金的主要来源包括在职人员的医保缴纳、政府的财政补贴、社会捐助、银行利息和滞纳金等额外收入。

5. 降低个人负担 ：通过医保统筹，可以将分散的个人医疗保险基金集中起来，由政府或者专门的管理机构统一管理，进行大规模的分配和使用，从而有效降低个人的医疗负担。

6. 适用范围 ：医保统筹适用于所有参保人员，包括职工和居民，通过统一管理和调剂使用，确保参保人员能够正常享受医保报销的待遇。

综上所述，医保统筹是一种社会保障形式，通过集中管理和使用医疗保险资金，旨在降低个人医疗负担，提高医疗服务的质量和效率。