农村合作医疗，特别是新型农村合作医疗（简称“新农合”），属于社会保险体系中的医疗保险部分，因此可以被视为社会保险的一种形式。以下是具体分析：
1. 农村合作医疗的定义与性质
农村合作医疗是由政府组织、引导和支持，农民自愿参加的互助共济医疗保障制度。其资金来源包括：
- 个人缴费：农民为参加合作医疗而履行的缴费义务。
- 集体扶持：由集体经济组织提供支持。
- 政府资助：中央和地方财政提供补助资金。
这种制度的主要目标是解决农民因病致贫、因病返贫的问题，为农民提供基本医疗保障。
2. 是否属于社会保险
根据定义，社会保险是指国家通过立法，以劳动者为保障对象，由政府、单位（或集体）和个人共同筹资，为劳动者及其家庭提供基本生活保障的一种社会保障制度。农村合作医疗符合这一特征，尤其是新型农村合作医疗，其筹资方式和管理模式与基本医疗保险一致，体现了社会保险的互助共济原则。
因此，农村合作医疗属于社会保险体系中的医疗保险部分，具体为新型农村合作医疗保险。
3. 与其他社会保险的关系
- 与职工基本医疗保险的区别：职工基本医疗保险主要面向城镇职工，而农村合作医疗面向农村居民。两者不能重复参保，农民可以根据自身情况选择参加。
- 与城镇居民基本医疗保险的区别：城镇居民基本医疗保险覆盖非职工城镇居民，而农村合作医疗主要针对农村居民，两者在保障对象和筹资方式上有所不同。
4. 实际意义
农村合作医疗的实施，有效提高了农民的医疗保障水平，缓解了农村因病致贫的问题，促进了城乡医疗保障体系的均衡发展。同时，它也是我国基本医疗保险制度的重要组成部分，体现了社会保障体系的公平性和覆盖面。
总结
农村合作医疗属于社会保险体系中的医疗保险部分，通过政府、集体和个人共同筹资，为农民提供基本医疗保障。其作为我国社会保障体系的重要组成部分，在改善农村医疗卫生条件、促进社会公平方面发挥了重要作用。
