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合村并镇的政策确实存在 ,并且正在中国多个地区实施。以下是一些关键点:
- 政策背景 :
- 农业农村部在2024年2月发布的《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》中,明确提出了对农村乡村规划的调整,提倡“拆迁并类村庄”,按照类别对村庄进行分类合并。
- 政策内容 :
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政策要求县级市区统筹全局规划,乡镇部门要选定村庄规划的边界,鼓励以片为单位进行村庄合并。并不是所有村庄都需要进行合村并镇,符合乡村规划需要保留的村庄可以继续保留。
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对于城市周边的农村地区,拆迁合并后可以划入城市管辖。不在政策范围内需要搬迁的村庄,也要进行统一规划管理。
- 具体实践 :
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山东省提出“人口3000人以下、距镇驻地3公里以内的行政村,原则上应整合撤并”。
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河南省强调“不搞一刀切”,根据各地实际情况来确定是否合并。
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安徽淮南凤台县提出每个新村要达到4000人左右的规模,以提高公共资源利用效率。
- 村民意愿 :
- 农业农村部强调,合村并镇必须尊重群众意愿,不能强制推行。要充分考虑历史文化传承、村民情感等因素,不能“一刀切”地大拆大建。
- 实施效果 :
- 一些地方通过合村并镇,推动了多个产业的发展融合,村民的生活水平得到了提升。例如,山东的一些地区已经完成合村并镇项目,村民在自家门口的产业园上班,生活得到了显著改善。
综上所述,合村并镇的政策确实存在,并且正在中国多个地区实施。该政策旨在通过资源整合提高农村治理效率,改善农民生活条件,但具体实施过程中需要尊重群众意愿,因地制宜地进行。