新农合养老保险 可以 转社保。新农合（新型农村社会养老保险）与社保（城镇职工养老保险）之间的转换是可行的，但需要遵循一定的程序和规定。
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转换条件 ：新农合养老保险的参保人想要转为社保，需要满足一定的条件。通常情况下，新农合养老保险的参保人需要持有身份证原件到辖区所在地社保中心办理转换手续。
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转换流程 ：
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办理衔接手续 ：新农合与社保的养老保险只算其一，因此在退休前两地养老保险账户要合并，需要办理其中一个养老保险的重复缴费退费。
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携带材料 ：参保人需要携带自己的身份证以及工作证明去当地的社保部门办理转换手续。
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缴费年限累计计算 ：根据《中华人民共和国社会保险法》第十九条，个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。
- 注意事项 ：
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无法保证缴纳满15年 ：如果新农合养老保险无法保证缴纳满15年，建议选择继续缴纳社保，因为社保是必须缴纳的，即使无法满足15年，领取不到养老金也要缴纳。
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重复缴费退费 ：在转换过程中，需要办理新农合与社保之间的重复缴费退费，以确保养老保险账户的准确合并。
综上所述，新农合养老保险可以转社保，但需要按照相关的规定办理衔接手续，并确保两地养老保险账户的合并和重复缴费的退费。建议参保人在办理转换手续前，先咨询当地社保部门，了解具体的操作流程和所需材料。