长沙县至今未设市的原因主要有以下几点:
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标杆作用 :长沙县作为三湘第一县,2017年百强县排名中荣膺第六桂冠,傲视中部六省所有的兄弟县市。如果改区后,就不能再参与百强县排名,望城就是最好的例子,原先也在百强县中名列前茅,但变成望城区后却没有了往日风采。
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自主权决定 :长沙县自己不愿意改区,因为作为县的话在行政上有更多的自主权,包括独立的规划、经济政策等权利,包括税收等。而假如变成星沙区后,具体的规划、经济政策等要和长沙市统一,也就是要框死在市一级的框框里。县只需要对省负责,实行两级管理,改区后却变成区市省三级。
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湖南省的态度 :湖南省层面其实阻力不大,全省一盘棋,城市首位度要提升,长沙撤县改区也是应该的,唯一的后果就是放弃了全国百强县的湖南标杆。但湖南省也不想丢掉这个中西部第一县的美誉,因此迟迟未动手。
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长沙市的矛盾心理 :长沙市一方面很想撤县改区,另一方面又不想丢掉一块金字招牌,其实改不改区,GDP、城市规划建设等等其实都已经与主城区融合在做,只是财税、教育等系统尚未合并。
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行政管理的复杂性 :一旦撤县设区,将变为区市省三级管理,这可能会增加行政管理的复杂性和成本。长沙县与长沙市之间早已没有明确的分界线,但实际上两者在行政上仍有所区别,这种区别使得长沙县在保持自身特色的同时,也能享受到与长沙市相似的城市服务和基础设施。
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经济地位和影响力 :长沙县的经济实力不容小觑,地区生产总值超过1500亿元,人均产值甚至超过2万美元的发达国家标准。这样的经济实力,使得长沙县在全国百强县中占据一席之地。一旦撤县设区,长沙县将不再参与百强县排名,这可能会对其经济地位和影响力造成一定影响。
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文化和历史因素 :长沙县的历史悠久,名称由来已久。自隋开皇九年长沙郡改潭州,临湘县改长沙县以来,长沙县之名便正式载入历史。历经多个朝代的更迭,长沙县始终保持着其独特的地位和影响力。
综上所述,长沙县未设市的原因涉及经济、行政、文化等多个方面,主要是出于保持其经济领先地位、维护行政自主权和地区特色的考虑。