乡镇社区是中国基层社会的重要组成部分，具有独特的定义、职能和组织结构。以下将详细介绍乡镇社区的基本概念、组织结构、管理模式和发展趋势。

乡镇社区的定义和基本概念

定义

乡镇社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体，主要包括城市社区和农村社区。城市社区一般指街道、居委会；农村社区一般指乡镇、村。
乡镇社区作为基层社会的基本单元，承担着重要的社会管理和公共服务职能，是连接政府与居民的重要桥梁。

基本要素

乡镇社区的基本要素包括人口、地域、社会互动、共同的依附归属感等。这些要素共同构成了乡镇社区的基础，决定了社区的功能和特性。

乡镇社区的组织结构和职能

组织结构

乡镇社区通常由村民委员会或居民委员会进行管理，这些委员会是基层群众性自治组织，负责社区的日常事务和公共服务。村民委员会和居民委员会的设置，确保了社区事务的民主管理和居民参与。

职能

乡镇社区的主要职能包括宣传国家法律政策、维护居民合法权益、教育居民履行依法应尽的义务、开展社会主义精神文明建设活动、办理社区内居民的公共事务和公益事业、调解居民间的纠纷、协助维护社会治安等。
这些职能体现了乡镇社区在基层社会管理中的重要角色，涵盖了从公共服务到社会秩序的各个方面。

乡镇社区的管理模式

治理方式

乡镇社区通常采用多种治理方式，如党建引领、网格化管理、积分制管理等，以提高治理效能和居民满意度。这些治理方式的实施，有助于整合资源、提升效率，推动社区治理现代化。

公共服务

乡镇社区提供包括教育、医疗、养老、文化等在内的公共服务，以满足居民的基本生活需求。公共服务的完善，是乡镇社区治理水平的重要体现，直接关系到居民的获得感和幸福感。

乡镇社区的发展趋势

乡村振兴

乡镇社区在乡村振兴战略中扮演重要角色，通过发展特色产业、优化产业结构、提升基础设施等方式，推动乡村全面振兴。乡村振兴战略的实施，为乡镇社区的发展提供了新的机遇和动力，有助于实现城乡协调发展。

数字化转型

随着数字化转型的推进，乡镇社区在信息管理、公共服务等方面也在逐步实现智能化，提高管理效率和服务水平。数字化转型不仅提升了乡镇社区的治理能力，也为其未来发展注入了新的活力。

乡镇社区作为中国基层社会的重要单元，承担着重要的社会管理和公共服务职能。其独特的定义、职能和组织结构，以及多样化的管理模式和发展趋势，使其在基层社会治理中发挥着不可替代的作用。通过不断优化和创新，乡镇社区有望在未来实现更高质量的发展。

乡镇社区是基层群众自治组织吗？

乡镇社区不是基层群众自治组织，而乡镇社区中的村民委员会和居民委员会才是基层群众自治组织。

根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》，居民委员会和村民委员会是居民和村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，负责办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民或村民的意见、要求和提出建议。

乡镇社区是一个地理概念，指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体，可以分为城市社区和农村社区。社区并不属于行政机构，而是一个基层生活群体，一个地理范围。

乡镇社区的主要职责是什么

乡镇社区作为基层群众性自治组织，其主要职责包括以下几个方面：

自我管理、自我教育、自我服务

• ​自我管理：居民通过社区组织自我管理社区事务，维护社区秩序。
• ​自我教育：开展各种形式的教育活动，提高居民的法律意识和文明素质。
• ​自我服务：提供与居民生活密切相关的服务，如就业、医疗、养老等。

协助政府工作

• ​宣传国家法律政策：向居民宣传国家的法律、法规和政策。
• ​维护居民合法权益：保护居民的合法权益，处理居民的投诉和建议。
• ​协助社会治安：协助公安机关维护社区治安，调解居民间的纠纷。
• ​协助公共服务：协助政府及其派出机构开展公共卫生、计划生育、优抚救济等工作。

组织和实施公共服务

• ​劳动就业：提供就业信息，组织职业技能培训。
• ​社会保障：办理居民的养老保险、医疗保险等事务。
• ​卫生健康：开展健康教育，组织医疗服务。
• ​文化体育：组织文化活动，建设体育设施。
• ​优抚救助：对困难家庭、残疾人等提供救助和服务。

实施综合管理

• ​社会管理：管理社区内的公共事务，维护社区环境。
• ​经济管理：协助政府发展社区经济，促进居民增收。
• ​人口管理：掌握社区人口信息，管理流动人口。
• ​资源与环境保护：保护社区环境，管理公共设施。
• ​公共安全管理：落实安全措施，处理突发事件。

维护区域稳定

• ​社会治安综合治理：预防和化解社会矛盾，维护社会稳定。
• ​矛盾纠纷调解：调解居民间的矛盾纠纷，促进和谐社区建设。
• ​安全隐患排查：定期检查社区内的安全隐患，及时整改。

指导基层自治

• ​基层民主法治建设：推动基层民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。
• ​群众自治组织建设：指导居民委员会、村民委员会等自治组织的工作。
• ​文明实践活动：组织开展新时代文明实践活动，提升居民文明素质。

乡镇社区与村民委员会的区别和联系

乡镇社区与村民委员会的区别和联系可以从以下几个方面进行分析：

定义

• ​乡镇社区：乡镇社区是指在乡镇范围内的地理区域，通常包括多个行政村或自然村。社区是一个基层生活群体，属于居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
• ​村民委员会：村民委员会是中国大陆地区乡（镇）所辖的行政村的村民选举产生的群众性自治组织，负责办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安。

性质

• ​乡镇社区：社区不是行政机构，而是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。社区工作人员既不属于行政编制也不是事业编制。
• ​村民委员会：村民委员会是农村基层民主自治机构，具有行政管理职能，负责本村的公共事务和公益事业。

管理对象

• ​乡镇社区：社区主要管理城市居民，负责宣传国家法律政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。
• ​村民委员会：村民委员会主要管理农村农民，负责落实国家对农业种植的各项补贴、乡村振兴的项目实施。

工作内容

• ​乡镇社区：社区的工作内容包括办理社区内居民的公共事务和公益事业，调解居民间的纠纷，协助维护社会治安，协助人民政府或者它的派出机关做好各项工作。
• ​村民委员会：村民委员会的工作内容包括办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

产生方式

• ​乡镇社区：社区居委会的主任、副主任和委员由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生。
• ​村民委员会：村民委员会的领导班子通过民主选举产生，每五年选举一次。

职责

• ​乡镇社区：社区的主要任务是办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并向上级人民政府反映人民群众的意见、要求和提出建议。
• ​村民委员会：村民委员会的主要任务包括宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，维护村民合法权益，教育和推动村民履行法律、法规规定的义务，发展文化教育，普及科技知识，促进村和村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。