公立医院是否会因持续亏损而倒闭，是一个复杂的问题，涉及医院运营管理、政策支持及医疗体系的多方面因素。以下从公立医院亏损的原因、政府政策支持、医院倒闭的可能性及未来发展趋势等方面进行详细分析。
一、公立医院亏损的主要原因
疫情冲击
疫情对公立医院的运营产生了深远影响。2020年，全国三级公立医院中43.5%出现亏损，二级公立医院亏损比例更高，达到40%左右。疫情导致诊疗人次下降13.1%，收入减少，同时医院防疫支出大幅增加。财政补贴不足
虽然公立医院承担着公益性医疗服务职责，但部分医院财政拨款未能及时到位，补贴收入减少，加剧了资金压力。运营管理问题
部分公立医院在管理上存在效率低下、成本控制不足等问题，导致运营成本高企。此外，医保支付方式改革也使一些医院收入结构发生变化，进一步加剧了财务压力。债务压力
2020年，全国公立医院总负债达1764亿元，资产负债率约为45.75%。部分医院甚至出现资产负债率超过100%的情况，长期高负债成为医院运营的沉重负担。
二、政府政策支持及应对措施
为缓解公立医院亏损问题，政府出台了一系列政策，推动医院高质量发展：
《公立医院高质量发展促进行动（2021-2025年）》
该政策明确了8项具体行动，包括加强财政支持、优化医保支付方式、推动医院精细化管理等，旨在提升公立医院的运营效率和可持续发展能力。财政补贴与医防融合
政府强调对公立医院公益性职能的支持，通过财政拨款和医保政策倾斜，缓解医院资金压力。同时，推动医防融合和中西医结合，提升医院服务能力。平急结合模式
在疫情防控常态化背景下，公立医院逐步建立平急结合的运营模式，既能应对突发公共卫生事件，又能维持日常医疗服务。
三、公立医院倒闭的可能性及现状
倒闭案例较少
尽管公立医院面临较大经营压力，但倒闭现象并不普遍。例如，2021年乐山市第四人民医院关闭是较为罕见的案例，更多医院选择通过裁员、减薪或业务调整等方式维持运营。民营医院倒闭为主
从近年数据看，医院破产更多集中在民营医院，公立医院因政府支持和公益性定位，倒闭的可能性较低。欠薪问题频发
部分公立医院因资金周转困难，出现欠薪现象，这虽不直接导致医院倒闭，但严重影响医院运行和医护人员稳定性。
四、未来发展趋势
高质量发展是方向
随着《公立医院高质量发展促进行动》的实施，未来公立医院将通过精细化管理、提升服务能力、优化收入结构等方式实现可持续发展。政策支持力度加大
政府将继续加大对公立医院的支持力度，尤其是在医保支付、财政补贴等方面，为医院提供更多保障。运营模式创新
公立医院将通过引入现代化管理模式、优化资源配置等手段，提升运营效率，降低运营成本。
总结
公立医院因多重因素陷入亏损困境，但政府政策支持和公益性定位使其倒闭可能性较低。未来，公立医院将在高质量发展政策引导下，通过优化管理和创新模式逐步走出困境，继续发挥其在医疗服务体系中的核心作用。