医院编制内人员的工资发放机制涉及财政补助和医院自筹两部分，具体情况如下：

1. 工资发放主体

医院编制内人员的工资主要由医院负责发放，但其中部分资金来源于国家财政的补贴。例如，公立医院事业编制人员的工资由医院发放，但财政会根据医院性质和公益属性提供一定比例的补助。

2. 财政补助与医院自筹

• 财政补助：公立医院事业编制人员的工资通常包括财政补助部分。根据医院公益属性的不同，财政补助的方式也有所区别：
  • 公益一类医院（如基层乡镇医院）：工资可能由财政全额拨款。
  • 公益二类医院（如县级及以上医院）：工资多为财政差额拨款，即财政支付部分工资，其余由医院自行承担。
• 医院自筹：医院通过自身的运营收入来承担工资的其余部分。此外，医院还需根据编制内人员的岗位职责、工作量和绩效等因素发放绩效工资。

3. 不同编制人员的区别

• 编制内人员：工资由医院发放，但财政会提供一定比例的补贴。
• 招聘人员：这类人员不占编制，其工资完全由医院根据合同约定发放，财政不直接承担。

4. 政策背景

根据相关政策，公立医院薪酬制度改革要求合理确定薪酬水平，并动态调整。薪酬水平由人力资源社会保障、财政部门和医院主管部门共同确定，综合考虑医院的功能定位、工作量、服务质量等因素。

总结

医院编制内人员的工资主要由医院发放，但财政会提供部分补贴，具体比例取决于医院的公益属性。招聘人员的工资则完全由医院承担。这种机制既体现了医院的责任，也发挥了财政的保障作用，确保了医疗行业的正常运行。