河南省会未选择开封而是郑州，主要基于以下多方面的综合考量：

一、地理条件限制

1. 黄河泛滥风险

   开封地处黄河下游，属“地上悬河”，河面高出市区近10米，历史上曾300余次决堤，导致城市多次被淹没。这种自然条件严重制约了铁路建设和城市发展，增加了维护成本。

2. 地形与交通不便

   开封地势平坦但被丘陵环绕（85%为山地丘陵），且位于河南省东部，交通条件远逊于郑州。郑州作为京汉铁路与陇海铁路交汇点，具有天然交通枢纽优势。

二、历史与政策因素

1. 抗日战争影响

   抗日战争期间，开封因地理位置偏东、交通不便，无法有效承担战时指挥中心职能，加速了省会迁移的决策。

2. 政府战略调整

   1954年省会迁至郑州前，郑州已是中原地区重要的交通枢纽和工业中心，而开封仍以农业为主。政府出于促进区域均衡发展的考虑，选择郑州作为新省会。

三、经济发展差异

1. 城市规模与活力

   郑州自18年GDP突破万亿，成为中原城市群、国家中心城市，综合实力显著提升。而开封近年来经济增速放缓，城市活力不足。

2. 政策资源倾斜

   中央近年来推动西部开发和沿海开放，郑州作为中部城市，更能承接政策红利，促进产业升级。

四、其他考量

• 洛阳的局限性 ：虽然洛阳是历史文化名城，但地形复杂（85%为山地丘陵），交通和建设条件差，不适合作为现代省会。

郑州凭借地理优势、交通枢纽地位和经济发展潜力，成为河南省会是历史与现实的必然选择。