‌开封市作为河南省地级市，下辖5个区（鼓楼区、龙亭区、顺河回族区、禹王台区、祥符区）和4个县（尉氏县、兰考县、杞县、通许县）‌，形成了“城区引领+县域支撑”的协同发展格局。‌鼓楼区是商业中心，龙亭区文旅资源集中，祥符区由“县改区”转型为农旅融合示范区‌，而四县则以特色产业和农业经济为支撑，共同推动开封全面发展。

从行政区划来看，开封的5个区各具功能：‌鼓楼区‌以商业和历史文化为核心，鼓楼夜市、书店街等成为城市名片；‌龙亭区‌坐拥龙亭公园、清明上河园等标志性景区，文旅产业密集；‌顺河回族区‌是河南省少数民族聚居区之一，民族文化与工业遗存融合；‌禹王台区‌以化工、物流产业为基础，保留铁路文化遗迹；‌祥符区‌原为开封县，通过“县改区”融入主城，重点发展现代农业和朱仙镇文旅项目。

4个县的经济定位清晰：‌尉氏县‌依托纺织、汽车零部件产业，打造郑州都市圈配套基地；‌兰考县‌作为省直管县，以红色旅游（焦裕禄纪念馆）和木制品加工闻名；‌杞县‌以大蒜种植和深加工为主导，产量居全国前列；‌通许县‌凭借交通优势（大广高速、商登高速交汇），发展农产品加工和家居制造。

开封的区县布局体现了历史底蕴与现代产业的结合。主城区通过文旅、商业强化城市吸引力，县域则以专业化分工融入区域经济链。未来，随着郑开同城化推进，开封的区县协同效应将进一步释放，助力中原城市群高质量发展。