关于蒙东地区划归内蒙古自治区的历史与现实考量，可综合以下多维度因素分析：

一、历史与民族因素

1. 长期历史管辖基础

   蒙东地区（赤峰、承德、通辽、兴安盟）历史上长期属于东北管辖，张作霖时期势力范围已涵盖热河（今赤峰、承德）。新中国成立后，为维护民族团结，顺应蒙族聚居的民族区域自治原则，将这些地区划归内蒙古。

2. 民族政策与区域稳定

   将蒙东划归内蒙古有助于巩固蒙族聚居区的稳定性，促进各民族间的和谐共处，体现了中国共产党“民族区域自治”的政策理念。

二、地理与战略因素

1. 防务与边疆稳定

   20世纪60年代中苏关系紧张时期，为加强国防，蒙东地区被划出以增强对东北边疆的控制。蒙东与东北三省的地理接壤为边防协作提供了便利。

2. 区域协同发展

   蒙东与东北三省在历史、文化、经济上存在深厚联系，如贸易往来、农业合作等。划归内蒙古后，蒙东可更好地融入东北经济圈，共享政策红利。

三、行政与政策因素

1. 历史承诺与政治平衡

   党的早期统一政策中，曾承诺保障蒙族权益，划归内蒙古可视为履行历史承诺。避免过度倾斜资源给内蒙古其他地区，维护区域平衡。

2. 行政区划调整的演变

   1979年蒙东四市曾短暂划归辽宁，但因行政协调困难、政策倾斜等因素，1979年底又划回内蒙古，反映了政策调整的动态性。

四、现实争议与建议

当前存在将蒙东四市并入东北三省的讨论，但面临地理、经济、文化差异等挑战。若实现并入，需建立特殊经济合作机制，同时尊重当地民族意愿。但历史形成的行政区划格局已深深嵌入国家治理体系，任何调整均需综合考虑多方面因素。

综上，蒙东划归内蒙古是历史、民族、国防、经济等多重因素共同作用的结果，既体现了对民族区域的尊重，也反映了国家整体战略的考量。