退休人员不一定是城镇居民医保，需根据个人在职时的参保类型判断，若在职参加的是城镇职工基本医疗保险且达到规定缴费年限，退休后可享受职工医保退休待遇；若未参加职工医保，可能会参加城镇居民基本医疗保险，但这并非绝对，有些地区也支持退休时一次性补缴职工医保费用以获得职工医保退休待遇。
参加城镇职工基本医疗保险的退休人员情况：依据相关规定，参保后退休的人员，在职期间缴纳城镇职工基本医疗保险费年限有相应要求，如男不满25年、女不满20年，且实际缴费年限不满10年的，需在办理退休手续时，由用人单位或参保人员个人按规定一次性补足所差年份的城镇职工基本医疗保险费，之后可享受职工医保退休待遇。这意味着，若在职时参加了城镇职工基本医疗保险，并且满足缴费年限等相关要求，退休后还是属于职工医保范畴。
城镇居民基本医疗保险参保人员范围：具有本市城镇户籍的未享受城镇职工基本医疗保险，男年满60周岁、女年满55周岁以上的城镇居民；年满16周岁以上，男60周岁、女55周岁以下且无固定职业、无稳定收入、无社会保险的城镇居民；各类在校中小学生(包括幼儿园、小学、初中、高中、职高、特殊学校)及婴幼儿；非本市城镇户籍的进城务工人员的子女，在本统筹地区中小学借读且其父母一方已参加本统筹地区社会保险的；市属全日制高等、中等专科院校、技校等在校学生等可以参加城镇居民基本医疗保险。所以，部分未参加职工医保的退休人员可能会参加城镇居民医疗保险，但并非所有退休人员都是这种情况。
退休后医保选择及转化：在一些情况下，退休人员可以根据自身需求和当地政策，选择适合自己的医保类型。有些地区可能允许退休人员从居民医保转成职工医保，或者对未达到职工医保缴费年限的退休人员有相应的补缴政策，使其能够享受职工医保待遇。职工医保和居民医保在保障对象、缴费方式、医疗待遇以及缴费要求等方面都存在差异，比如城镇职工医疗保险的保障对象主要是城镇各类用人单位职工及退休人员，保费由职工和用人单位共同承担，能享受个人账户待遇以及多项统筹支付待遇等；而城镇居民医疗保险面向未就业成年居民等多种群体，按年缴费，待遇相对单一，无个人账户。
不能一概而论地认定退休人员就是城镇居民医保，要综合考虑个人在职时的参保情况、当地政策以及个人后续选择等多方面因素，退休人员应根据自身实际情况合理规划医保参保类型，以保障退休后的医疗保障权益 。
