医保局不属于卫健委管理,两者是独立平行的机构,但2025年启动的合并改革正推动职能协同,以解决“管医”与“管钱”分离的体制矛盾。
- 职能分工明确:卫健委主管医疗服务体系(如医院管理、公共卫生),医保局则独立负责医保基金使用、药品集采等支付端事务,两者分属国务院不同序列,不存在隶属关系。
- 合并改革的背景:长期存在的政策执行不畅(如控费与医疗质量冲突)促使2025年试点合并,旨在统一医疗资源分配与支付决策,减少部门博弈。
- 协同效应初显:合并后,医疗服务质量与医保基金使用效率的联动管理成为可能,例如集采谈判与基层医疗能力建设可同步优化。
这一调整标志着中国医改从“碎片化”向“一体化”迈出关键一步,未来需观察实际执行中权责整合的深度与效果。