陕西延安社保基数16700元属于最高档。

社保基数，即社会保险缴费基数，是计算用人单位和职工缴纳社会保险费的比例基础。在中国，社保基数通常根据上一年度职工的平均工资确定，并划分为若干档次。

1. 社保基数的确定：社保基数的确定主要依据是上一年度职工的月平均工资。统计部门会对各行业、各地区的职工工资进行调查，并计算出平均水平。根据这个平均水平，确定社保基数的上下限。

2. 社保基数的档次：社保基数通常被划分为多个档次，以适应不同收入水平的职工。在陕西延安，社保基数的档次可能根据当地政策和经济水平进行划分。如果16700元是当地社保基数的最高标准，那么它就属于最高档。

3. 社保缴费比例：社保缴费比例是指用人单位和职工个人分别需要缴纳的社保费用占社保基数的比例。这个比例通常由当地政府根据社保基金的需求和经济发展水平确定。如果16700元属于最高档，那么单位和个人需要缴纳的社保费用也会相对较高。

4. 社保待遇：社保待遇是指职工在退休、失业、工伤、生育等情况下能够享受到的社会保障。社保待遇通常与社保缴费基数和缴费年限有关。如果职工的社保缴费基数较高，那么在退休后能够享受到的养老金也会相对较高。

陕西延安社保基数16700元属于最高档，这意味着单位和个人需要缴纳的社保费用相对较高，但同时也意味着职工在退休后能够享受到更高的养老金待遇。具体的社保政策和待遇标准，建议咨询当地社保部门或专业人士。