根据现有信息，广西梧州市社保缴费基数16400元的情况需要结合不同时期的政策标准进行说明：

1. 2022年政策标准

   根据梧州市2022年社保缴费政策，灵活就业人员及被征地农民的缴费基数上限为15399元（即2017年全区城镇单位在岗职工月平均工资的300%），下限为3080元（即60%）。16400元超出了当时政策规定的上限，可能属于政策调整前的数据或特殊个案。

2. 2025年最新政策

   截至2025年1月，梧州市社保缴费基数上限为11712元，下限为2343元，灵活就业人员可选60%-300%的7个档次缴费。16400元同样超出了当前政策上限，可能涉及以下情况：

   • 政策调整前的历史数据 ：部分地区社保政策存在历史调整痕迹，16400元可能是2018年（当时上限为15399元）或更早时期的数据；

   • 特殊群体或行业差异 ：部分高收入群体或特定行业可能适用更高缴费基数，但需符合当地社保部门的具体规定。

3. 建议与注意事项

   • 若需确认16400元对应的缴费基数和比例，建议直接咨询梧州市社保部门或当地社保机构，以获取最新政策文件；

   • 不同社保项目（如养老、医疗等）的缴费基数可能独立计算，需明确具体项目。

16400元在当前（2025年）政策中可能属于历史数据或特殊群体标准，需结合实际情况进一步确认。