在湖南张家界，社保基数‌21600元和5000元‌的主要区别体现在‌缴费金额、福利待遇及适用人群‌三个方面。高基数（21600元）对应更高缴费和更好保障，低基数（5000元）则适合收入较低群体，具体差异如下：

1. ‌缴费金额差异‌

   • ‌21600元基数‌：按此基数缴纳社保，个人和单位合计月缴费用约为‌5184元‌（以养老保险24%比例估算），年缴费超6万元。
   • ‌5000元基数‌：月缴费约‌1200元‌，年缴费约1.44万元，经济压力显著降低。

2. ‌福利待遇对比‌

   • ‌养老金计算‌：高基数退休后每月养老金约为低基数的‌4倍‌（假设缴费年限相同）。
   • ‌医疗报销额度‌：高基数参保人享有更高的医保个人账户划入比例，年度报销上限也更高。
   • ‌失业/工伤待遇‌：高基数对应的失业金、工伤补偿金额均按实际基数核定，差距明显。

3. ‌适用人群建议‌

   • ‌21600元基数‌：适合‌高收入群体‌或追求更高保障的人群，如企业高管、个体工商户。
   • ‌5000元基数‌：更适合‌普通工薪阶层‌或灵活就业人员，兼顾基本保障与经济负担。

选择社保基数时需结合‌收入水平、长期规划及政策要求‌。高基数长期收益更优，但需承担当期较高成本；低基数则能缓解短期压力，但保障力度有限。建议根据自身情况动态调整，确保社保缴纳的可持续性与实用性。