湖南张家界社保基数21600元属于当地较高缴费标准，通常对应社平工资的300%顶格档次，适用于收入较高的参保群体，其缴费金额和未来待遇水平显著高于最低基数参保者。

1. 基数定位与政策依据
   张家界社保缴费基数范围为4027元至20133元（2024年标准），21600元超出上限，可能为特殊行业或年度调整前的数据。该标准依据湖南省社平工资的60%-300%设定，高基数意味着按最高比例缴纳社保，直接影响养老、医疗等个人账户积累。

2. 缴费金额与待遇差异
   以养老保险为例，若按21600元基数缴纳，个人每月需交8%即1728元，企业缴纳16%为3456元，远超最低基数（如4027元个人仅需322.16元）。高基数长期缴费将显著提升养老金计算时的指数化工资水平，退休后待遇更高。

3. 适用人群与选择建议
   高基数适合收入稳定的高薪职工或希望最大化社保福利的灵活就业者。但需注意：若实际收入低于基数标准，可能增加缴费负担；灵活就业者需自行承担全部费用（约20%-28%比例），需权衡当期支出与未来收益。

参保者应根据收入状况和长期规划选择基数档次，高基数虽能提升待遇，但需确保可持续缴费能力。政策可能随社平工资调整，建议定期关注官方最新标准。