河南三门峡市社保缴费基数21500元属于 较高档次 ，但具体定位需结合政策规定和职工工资水平综合判断。以下是详细说明：

一、2022年社保缴费基数对比

1. 最低缴费基数

   三门峡市2022年社保最低缴费基数为 2543元/月 （养老保险、医疗保险等五险合一）。

2. 最高缴费基数

   最高缴费基数为 14302元/月 （2017年城镇非私营单位年平均工资的300%）。

3. 21500元的定位

   21500元介于最高缴费基数（14302元）和职工实际工资之间，属于 较高缴费档次 。但2022年官方公布的最高缴费基数为14302元，可能存在以下情况：

   • 该数值可能属于灵活就业人员缴费基数范围（2017年平均工资的40%为2860元，21500元约为其7倍，符合灵活就业人员最高档位）；

   • 或者是特定行业/企业的自主定价标准，但需进一步核实政策文件。

二、缴费基数调整依据

社保缴费基数每年根据职工平均工资调整，2017年三门峡市城镇非私营单位年平均工资为57207元，2022年调整后最高缴费基数为14302元（即2017年的300%）。若2025年出现21500元标准，可能基于新的统计口径或政策调整。

三、建议与注意事项

1. 确认缴费对象

   若为职工缴费，需核实其工资是否超过当地平均工资的300%；若为灵活就业人员，需确认是否在自主定价范围内。

2. 咨询当地社保部门

   由于搜索结果中的21500元未在官方文件中明确提及，建议通过三门峡市人力资源社会保障局官网或线下渠道查询最新政策。

21500元在三门峡市社保缴费基数中属于较高档次，但需结合具体缴费对象和政策文件综合判断。