河南焦作社保基数8700元属于最高档。

在河南焦作，社保缴费基数通常根据当地上一年度社会平均工资来确定，并划分为多个档次。具体档次的划分可能因年份和当地政策而有所变化。根据一般情况，社保缴费基数的最高档通常为当地上一年度社会平均工资的300%。

1. 社保缴费基数的确定：社保缴费基数是计算用人单位和职工缴纳社会保险费的基础。它通常根据当地上一年度社会平均工资来确定，并考虑了职工的工资水平和缴费能力。

2. 社保缴费基数的档次划分：为了适应不同职工的工资水平和缴费能力，社保缴费基数通常被划分为多个档次。在河南焦作，这些档次可能包括最低档、第一档、第二档等，具体档次的划分可能因年份和当地政策而有所变化。

3. 8700元属于最高档的原因：根据一般情况，社保缴费基数的最高档通常为当地上一年度社会平均工资的300%。如果河南焦作的社保缴费基数8700元属于最高档，那么它可能是根据这一原则来确定的。具体原因可能需要参考当地社保部门发布的相关政策文件。

4. 影响因素：社保缴费基数的档次划分可能受到多种因素的影响，包括当地经济发展水平、职工工资水平、社保基金收支状况等。这些因素的综合作用可能导致社保缴费基数的档次划分发生变化。

河南焦作社保基数8700元属于最高档，这一结论基于一般情况和可能的政策原则。具体原因可能需要参考当地社保部门发布的相关政策文件。如果您需要更详细的信息，建议直接咨询当地社保部门。