山东泰安社保基数21400元属于超出2023年度缴费基数上限的特殊情况，可能是根据职工月平均工资超过上限标准后，按实际工资计算的缴费基数。泰安市2023年度社保缴费基数上下限为21207元和4242元，21400元高于上限，需按实际工资缴纳。

1. 泰安社保缴费基数范围

• 上限：21207元
• 下限：4242元
• 缴费比例：20%（其中8%记入个人账户，12%记入统筹基金）。

2. 超上限的缴费规则

• 超限处理：职工工资高于21207元时，缴费基数按实际工资计算，超出部分需全额缴纳社保费用。
• 适用人群：工资较高的企业职工或灵活就业人员，其缴费基数需按实际工资核定。

3. 泰安社保基数调整政策

• 调整时间：自2023年1月1日起执行。
• 调整规则：未完成申报缴费的月份按新基数调整；已完成申报的月份进行差额补退。

4. 基数调整对个人和企业的影响

• 个人影响：高收入人群缴费金额增加，但养老金和医疗待遇水平也可能相应提高。
• 企业影响：企业需根据职工实际工资缴纳社保费用，增加用工成本。

总结

山东泰安社保基数21400元是按照实际工资计算的超限缴费基数，适用于工资高于21207元的职工。个人和企业需根据实际工资缴纳社保费用，并关注政策调整对缴费金额的影响。