根据2024年福建泉州社保缴费标准，社保缴费基数20600元属于 企业职工养老保险缴费基数上限 ，具体分析如下：

一、企业职工养老保险

1. 缴费基数范围

   • 下限：2075元/月

   • 上限：19962元/月（2024年数据）

   • 全口径工资的300%为最高档，即21060元/月

2. 20600元的定位

   • 20600元超过了当地全口径平均工资的300%（21060元），因此属于 最高档 。但需注意，实际缴费基数不得超过当地政策规定的上限值，故20600元不符合政策要求，需按19962元执行。

二、城乡居民养老保险

1. 缴费档次设置

   • 福建省设12档，最低200元，最高3000元，具体档次根据当地经济水平调整

   • 泉州作为设区市，可能在本省框架内增设了更高档次，但需以当地最新政策为准

2. 20600元的定位

   • 20600元远超城乡居民养老保险的缴费上限（3000元），因此不属于任何一档

总结

• 企业职工 ：20600元为政策上限（19962元），属于最高档，但需按19962元缴费

• 城乡居民 ：20600元超出最高缴费档次，需选择较低档次

建议根据自身参保类型咨询当地社保部门，以获取最新政策确认。