退休人员是否可以缴纳城乡居民医保，需根据其参保历史和当地政策综合判断，具体说明如下：

一、城乡居民医保的参保资格

1. 无职工医保的退休人员

   若退休前未参加职工医保，则可参加城乡居民医保，且无需缴费即可享受基本医疗保障。

2. 已参加职工医保的退休人员

   若退休前已参加职工医保且累计缴费年限达标（男职工30年/女职工25年），则无需再缴纳职工医保费用，但需选择是否继续参保城乡居民医保。

二、缴费与待遇说明

1. 缴费要求

   城乡居民医保需每年持续缴费至终身，缴费标准由各地政策规定（如2023年全国最低380元/人）。

2. 待遇享受

   参保后即可享受门诊、住院等基本医疗保障，与职工医保待遇一致。

三、注意事项

1. 职工医保与城乡居民医保的差异

   城乡居民医保不享受退休待遇，而职工医保在累计缴费年限达标后无需缴费即可终身享受待遇。

2. 缴费时间限制

   城乡居民医保通常有年度缴费期，需在当年完成缴费才能享受下一年度待遇，避免断缴影响医疗报销。

3. 地区政策差异

   具体缴费标准、待遇范围等可能因地区而异，建议退休前咨询当地社保机构。

四、特殊情况处理

• 若退休前职工医保缴费年限未达标，需补缴满规定年限后才能享受职工医保待遇，但一般无法转为职工医保。

• 若退休后重新就业，可选择继续缴纳职工医保或城乡居民医保，但需中断原参保关系。

退休人员可根据自身情况选择是否缴纳城乡居民医保，但需注意与职工医保的待遇差异及缴费要求。