企业医保断缴后是否可以参加新农合，需根据具体情况判断，具体说明如下：

一、是否可以参保

1. 政策允许单独参保

   根据《中华人民共和国社会保险法》及相关政策，职工医保断缴后，个人仍有权以灵活就业人员身份参加新农合。

2. 参保条件

   • 需满足新农合参保条件（如户籍要求、年龄限制等）；

   • 需办理参保登记并缴纳费用。

二、注意事项

1. 待遇差异

   职工医保报销比例通常高于新农合，建议优先选择职工医保。若因单位原因断缴，可考虑挂靠单位或转至新农合。

2. 缴费与待遇享受

   • 新农合按年缴费，次月生效，终身缴费；

   • 断缴期间无法享受新农合报销待遇。

3. 转换规则

   • 高转低 ：职工医保断缴后参加新农合，属于“高转低”类型，但需注意职工医保缴费年限中断会影响退休待遇计算；

   • 无法直接转回职工医保 ：新农合转为职工医保需重新参保且连续缴费满3个月，中断期间不计入缴费年限。

4. 户籍限制

   城乡居民医保（新农合）需在户籍地参保，职工医保则无户籍限制。

三、操作建议

1. 咨询当地社保机构

   具体参保流程、费用标准及待遇差异需以当地政策为准；

2. 保留参保资格

   若未来重新就业并恢复职工医保，可保留职工医保缴费年限，避免重复参保。

企业医保断缴后可以参加新农合，但需根据自身需求选择参保类型，并注意待遇差异及缴费年限累计规则。