新农合医保属于社保体系的一部分，但两者并不完全等同。具体区别如下：

一、概念范畴不同

1. 社保 是广义的社会保险体系，包含五大险种：

   • 养老保险

   • 医疗保险

   • 失业保险

   • 工伤保险

   • 生育保险

2. 新农合 是狭义的医疗保险类型，属于社会保险中的 城乡居民基本医疗保险 范畴，主要针对农村居民。

二、参保人群与缴费方式不同

1. 参保人群

   • 城镇职工社保：仅限城镇有正式工作的职工及灵活就业人员

   • 城镇居民社保：覆盖城镇非从业居民（如个体户、自由职业者）

   • 新农合：仅限农村户籍居民

   • 城乡居民医保：整合了原新农合与城镇居民医保，覆盖城乡非从业居民

2. 缴费方式

   • 城镇职工社保：由单位和个人共同缴纳

   • 城乡居民医保：个人缴费为主，政府补贴为辅

三、待遇保障不同

1. 新农合

   • 主要提供医疗费用报销，保障程度低于城镇职工医保

   • 不享受生育津贴、失业救济等社保待遇

2. 社保（五险）

   • 除医疗保险外，还包含养老、失业、工伤、生育等保障

   • 例如：职工医保可报销门诊、住院费用，生育时可领取生育津贴

四、其他关键区别

• 合并政策 ：2016年起，新农合与城镇居民医保合并为城乡居民医保，统称“城乡居民医保”，与城镇职工医保并列为三大基本医保体系

• 缴费标准 ：城乡居民医保的缴费标准通常低于职工医保，政府补贴比例也较低

总结 ：新农合是社保体系中针对农村居民的医疗保障部分，属于广义社保，但与城镇职工社保存在参保对象、待遇水平等多方面差异。