根据金华市社保缴费政策，2025年社保缴费基数存在明确的上限和下限规定，具体如下：

一、社保缴费基数范围

1. 单位缴费基数

   • 最低为金华市在岗职工月平均工资的60%（2025年预计为2225.65元）

   • 最高为300%（2025年预计为11128.26元）

   • 实际申报范围通常为60%-300%之间

2. 个人缴费基数

   • 城镇个体劳动者：最低1940元，最高7270元

   • 企业职工：最低1790元（2024年数据，可能已调整），最高8930元（2024年数据）

二、17800元的合规性分析

• 单位缴费基数 ：17800元超出了金华市300%上限（11128.26元），不符合政策规定

• 个人缴费基数 ：若为职工本人申报，17800元也远超最高限制7270元；若为灵活就业人员，需通过社保局渠道申报，但金华市灵活就业人员基数上限为7270元

三、可能的影响

• 若单位或个人以17800元申报，将导致社保缴费基数超标，需调整为合规范围

• 超标部分可能无法享受社保待遇，且可能面临社保部门处罚

四、建议

1. 单位 ：通过金华市社保局或相关部门核实最新政策，调整申报基数至11128.26元（300%上限）

2. 个人 ：灵活就业人员需通过官方渠道申报，避免自行提高基数；企业职工应咨询单位人事部门

以上信息综合了金华市2023-2024年社保政策及2025年最新调整（截至2025年4月）。