江苏镇江社保基数19700属于最高档，即第七档。 镇江市的社保缴费基数是根据上一年度全省全口径城镇单位就业人员平均工资来确定的，而19700元的基数正是对应于最高档次的缴费标准。以下是对此问题的详细解析：

1. 1.社保缴费基数档次划分：镇江市的社保缴费基数通常分为多个档次，从低到高依次对应不同的工资水平。最低档一般适用于工资水平较低的群体，而最高档则适用于工资水平较高的群体。19700元的缴费基数属于最高档，即第七档。这一档次通常适用于收入较高的职工，例如企业高管、高级技术人员等。
2. 2.缴费基数与工资水平的关系：社保缴费基数是根据职工上一年度的月平均工资来确定的。工资水平越高，缴费基数也越高。19700元的缴费基数意味着职工的月平均工资达到了这一水平，因此需要按照最高档的标准缴纳社保费用。
3. 3.缴费比例与实际缴纳金额：社保缴费比例由多个部分组成，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等。每个部分的缴费比例不同，但都以缴费基数为计算基础。对于19700元的缴费基数，职工和单位需要按照相应的比例缴纳社保费用。由于基数较高，实际缴纳的金额也会相应增加。
4. 4.对个人和单位的影响：对于职工个人来说，较高的缴费基数意味着每月需要缴纳的社保费用增加，但同时也意味着在退休后能够享受到更高的养老金待遇。对于单位来说，较高的缴费基数意味着需要为职工缴纳更多的社保费用，这可能会增加企业的运营成本。
5. 5.政策调整与未来变化：社保缴费基数的确定通常会参考上一年度的全省全口径城镇单位就业人员平均工资。随着经济的发展和工资水平的提高，缴费基数也会相应调整。未来，随着政策的调整和工资水平的变化，19700元的缴费基数档次也可能会发生变化。

江苏镇江社保基数19700元属于最高档，即第七档。这一档次适用于工资水平较高的职工，缴费基数较高，相应的社保待遇也更好。企业和个人在选择缴费基数时，应根据自身的实际情况和未来的规划进行合理选择。