在江苏镇江，社保基数13800元和5000元的主要区别体现在‌缴费金额、社保待遇和适用人群‌三个方面。‌基数越高，每月缴纳的社保费用越多，但未来可享受的养老金、医疗报销等福利水平也更高‌；而基数5000元缴费压力较小，但社保待遇相对较低。以下是具体分析：

1. ‌缴费金额差异‌

   • ‌13800元基数‌：按镇江现行比例计算，单位每月需缴纳约3864元（28%），个人缴纳约1518元（11%），合计5382元。
   • ‌5000元基数‌：单位每月缴纳约1400元（28%），个人缴纳约550元（11%），合计1950元。
     高基数下双方缴费总额约为低基数的2.76倍。

2. ‌社保待遇对比‌

   • ‌养老金‌：13800元基数退休后每月领取金额显著高于5000元基数（按多缴多得原则计算）。
   • ‌医保报销‌：高基数参保人医保个人账户划入金额更多，门诊/住院报销上限相同，但实际报销比例可能因缴费年限差异略有不同。
   • ‌失业/工伤待遇‌：失业金按基数比例发放，高基数领取更高；工伤一次性补助金同样基数挂钩。

3. ‌适用人群建议‌

   • ‌13800元基数‌：适合收入稳定且较高的职场人群，尤其是计划长期在镇江发展、注重未来保障的人群。
   • ‌5000元基数‌：更适合灵活就业人员或初创企业员工，可平衡当前经济压力与基础保障需求。

选择社保基数时需综合考虑‌当前收入、长期规划及政策变化‌。若经济条件允许，建议按实际收入申报基数以确保福利最大化；若预算紧张，可选择下限基数维持基本保障，后续再逐步调整。