可以

没有社保卡也可以参加新型农村合作医疗（新农合），以下是具体说明：

一、参保资格与方式

1. 参保资格

   新农合的参保对象为农村地区居民，包括未办理社保卡的人群。该制度由政府组织、引导、支持，实行个人、集体和政府多方筹资的医疗互助共济制度，社保卡并非参保的必要条件。

2. 参保方式

   • 个人参保 ：需到户籍所在地社保局申请，提供身份证、近期免冠照片、申请表及保费等材料，可单独缴纳医疗保险部分（部分地区需注意与职工社保的参保规则冲突）。

   • 单位参保 ：外地户籍人员通常需通过单位渠道参保，但单位参保仅限职工，个人无法单独以单位名义参保。

二、社保卡的作用与替代方案

1. 社保卡的功能

   社保卡是享受社保待遇的凭证，包括医疗保险、养老保险等。但新农合作为独立制度，其医疗保险部分与社保卡无直接关联。

2. 替代方案

   • 电子凭证 ：部分地区支持使用电子社保卡或社保电子凭证替代实体卡，具体需咨询当地社保部门。

   • 其他证件 ：如身份证、户口簿等材料也可用于参保登记。

三、注意事项

1. 与职工社保的冲突

   若已参加职工社保（如城镇职工医保），则无法同时参加新农合，需选择其中一种参保。

2. 政策差异

   部分地区已实现城乡居民医保（含原新农合）与职工医保的整合，需关注当地政策是否已实施。

没有社保卡不影响参加新农合，但需通过正规渠道办理参保手续。建议咨询当地社保部门，了解具体操作流程及政策细节。